農(nóng)業(yè)科技,還要邁幾道關？

1、農(nóng)業(yè)科技，還要邁幾道關？擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機構(gòu)和隊伍，但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，科技進步貢獻率只有52%，遠低于世界發(fā)達國家水平；擁有世界領先的水稻育種技術，但除了大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，品種自主供給仍然不足，50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種等依賴進口；……新中國成立60多年，農(nóng)業(yè)科技為成功解決13億人口的吃飯問題做出了重大貢獻。但與新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和承擔的任務相比，農(nóng)業(yè)科技整體水平和支撐能力

2、仍然不強；與億萬農(nóng)民迫切的科技需求相比，農(nóng)業(yè)科技服務供給能力仍然不足。建設“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技仍需闖關前行。轉(zhuǎn)化關——產(chǎn)學研脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，“最后一公里”仍待打通“最后一公里”，是糧食增產(chǎn)增收的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果達3000余項，但轉(zhuǎn)化率僅為40％左右，真正形成規(guī)模的不到30％。而在基層推廣隊伍中，人員老化、技術弱化、工作行政化等問題突出，多數(shù)基層農(nóng)技推廣機構(gòu)近10年沒

3、有進大學生，部分地區(qū)基層農(nóng)技人員中專及以下學歷超過40%?！拔乙荒陱氖罗r(nóng)技推廣的時間只有不到10%，絕大多數(shù)時間都在做鎮(zhèn)政府的事務性工作，基本工資有保證，但下鄉(xiāng)的工作經(jīng)費卻沒保障?！闭勂鹱约簾釔鄣霓r(nóng)技推廣工作，四川省簡陽市東溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任袁勇頗為苦惱。即使全部精力都投在推廣上，袁勇和同事仍然覺得力不從心。東溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心有3個農(nóng)技推廣員，負責全鎮(zhèn)3.3萬畝耕地，平均每人負責1.1萬畝?！稗r(nóng)民都是一家一即使在科技投入增長較快的領域

4、，也面臨“有錢打仗，無錢帶兵”的結(jié)構(gòu)不合理難題，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)人員經(jīng)費嚴重不足。“現(xiàn)在的科研單位，一方面可以說有錢，賬上天天催著花錢花不掉，只能添置設備、耗材之類；一方面則缺少人員經(jīng)費，大大影響了科研效率。”一位不愿透露姓名的專家說。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)科學院、水產(chǎn)科學院、熱帶農(nóng)作物研究院的調(diào)查顯示，2009年，這三所農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在職人員的人員經(jīng)費財政撥款僅為經(jīng)費實際支出的36%；公用經(jīng)費的財政撥款僅為實際支出的14%。最讓科研人員犯愁的是穩(wěn)

5、定支持不足。“我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費多以競爭性投入為主，而且項目周期較短，導致不少業(yè)務骨干整體忙著跑項目。這幾年情況有所好轉(zhuǎn)，但競爭性投入的比重仍然偏大，科研人員的創(chuàng)新活動自主性受到明顯限制?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長朱信凱告訴記者，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費應建立起穩(wěn)定支持和適度競爭相結(jié)合的投入機制，“特別要容許失敗和較長時間出不了成果”。中國工程院院士李玉表示，穩(wěn)定投入與競爭性經(jīng)費之間的比例為7∶3比較合適，要在科學布局的前提下，逐步實現(xiàn)對