成都市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃

1、成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境保護(hù)成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境保護(hù)“十二十二五”規(guī)劃的通知規(guī)劃的通知www.chengdu.填報(bào)時(shí)間：20120704責(zé)任單位：市政府辦公廳?文號(hào)：號(hào)：成府發(fā)〔2012〕18號(hào)簽發(fā)單位：簽發(fā)單位：市政府辦公廳?簽發(fā)時(shí)間：簽發(fā)時(shí)間：20120416生效時(shí)間：生效時(shí)間：20120416各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：《成都市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一二年四

2、月十六日成都市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)（一）“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作回顧?！笆晃濉睍r(shí)期，我市堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，將主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善作為

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，環(huán)境保護(hù)工作成效顯著。主要污染物排放總量顯著下降。實(shí)施化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目2535個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目263個(gè)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降23.7%和22.7%，圓滿(mǎn)完成減排任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量得到提高。關(guān)閉了華能電廠、嘉陵電廠和44家水泥廠，實(shí)施了清潔能源改造、高污染機(jī)動(dòng)車(chē)限行和油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治等措施。與2005年相比，中心城區(qū)空氣

4、質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加23天、優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別下降行業(yè)的發(fā)展，石化基地及工業(yè)園區(qū)陸續(xù)建成，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和管理難度加大。2.主要污染物減排及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的任務(wù)艱巨。污染物持續(xù)減排壓力進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量預(yù)計(jì)分別新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.5萬(wàn)噸和1.1萬(wàn)噸，污染物增量消化任務(wù)艱巨。水污染問(wèn)題仍然突出。全市地表水32條河道、82個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)

5、仍存在，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)還未達(dá)標(biāo)，水體有機(jī)污染未徹底解決。環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀。中心城區(qū)可吸入顆粒物年均濃度未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物污染問(wèn)題突出，灰霾等低能見(jiàn)度天氣出現(xiàn)頻繁。區(qū)域城市群快速發(fā)展，污染物高濃度區(qū)聯(lián)片化頻率和范圍日益增加。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致排氣污染日益加重。農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等環(huán)境問(wèn)題比較突出。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用等產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境污染已成為水環(huán)境的主要污染來(lái)源，需要進(jìn)一步有效遏制。生

6、態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨?！?12”汶川特大地震對(duì)西部森林生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞，削弱了水源涵養(yǎng)、水土保持能力，全面恢復(fù)難度大、周期長(zhǎng)。新的環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯。新化學(xué)物質(zhì)特別是持久性有機(jī)污染物對(duì)環(huán)境的潛在性風(fēng)險(xiǎn)和危害加重，放射性污染、電磁輻射污染、電子垃圾等新型固體廢物污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)。3.環(huán)境現(xiàn)狀與民眾對(duì)環(huán)境的期望尚有差距。隨著人民生活水平及環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，廣大人民群眾對(duì)安全的飲用水和食品、清潔的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)，以及享有

7、公正、公平的環(huán)境權(quán)利的要求進(jìn)一步提高，目前環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理水平等亟待提高。二、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和指標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以削減主要污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新和能力建設(shè)為保障，大力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，建設(shè)全防全控環(huán)境保護(hù)體系，為把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世