成都市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃

1、成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境保護成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境保護“十二十二五”規(guī)劃的通知規(guī)劃的通知www.chengdu.填報時間：20120704責(zé)任單位：市政府辦公廳?文號：號：成府發(fā)〔2012〕18號簽發(fā)單位：簽發(fā)單位：市政府辦公廳?簽發(fā)時間：簽發(fā)時間：20120416生效時間：生效時間：20120416各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：《成都市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一二年四

2、月十六日成都市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃為進一步加強環(huán)境保護工作，努力實現(xiàn)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極”，根據(jù)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《四川省“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃》及《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境保護形勢（一）“十一五”時期環(huán)境保護工作回顧。“十一五”時期，我市堅持把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，將主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善作為

3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平，環(huán)境保護工作成效顯著。主要污染物排放總量顯著下降。實施化學(xué)需氧量減排項目2535個，二氧化硫減排項目263個，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降23.7%和22.7%，圓滿完成減排任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量得到提高。關(guān)閉了華能電廠、嘉陵電廠和44家水泥廠，實施了清潔能源改造、高污染機動車限行和油煙污染專項整治等措施。與2005年相比，中心城區(qū)空氣

4、質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加23天、優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫、可吸入顆粒物年均濃度分別下降行業(yè)的發(fā)展，石化基地及工業(yè)園區(qū)陸續(xù)建成，使環(huán)境風(fēng)險和管理難度加大。2.主要污染物減排及環(huán)境質(zhì)量進一步改善的任務(wù)艱巨。污染物持續(xù)減排壓力進一步加大?！笆濉逼陂g二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量預(yù)計分別新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.5萬噸和1.1萬噸，污染物增量消化任務(wù)艱巨。水污染問題仍然突出。全市地表水32條河道、82個監(jiān)測斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)

5、仍存在，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)還未達標(biāo)，水體有機污染未徹底解決。環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。中心城區(qū)可吸入顆粒物年均濃度未達到國家標(biāo)準(zhǔn)，細顆粒物污染問題突出，灰霾等低能見度天氣出現(xiàn)頻繁。區(qū)域城市群快速發(fā)展，污染物高濃度區(qū)聯(lián)片化頻率和范圍日益增加。機動車保有量持續(xù)快速增長導(dǎo)致排氣污染日益加重。農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染等環(huán)境問題比較突出。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥過量施用等產(chǎn)生的農(nóng)村環(huán)境污染已成為水環(huán)境的主要污染來源，需要進一步有效遏制。生

6、態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。“512”汶川特大地震對西部森林生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度的破壞，削弱了水源涵養(yǎng)、水土保持能力，全面恢復(fù)難度大、周期長。新的環(huán)境污染問題日益凸顯。新化學(xué)物質(zhì)特別是持久性有機污染物對環(huán)境的潛在性風(fēng)險和危害加重，放射性污染、電磁輻射污染、電子垃圾等新型固體廢物污染問題日益顯現(xiàn)。3.環(huán)境現(xiàn)狀與民眾對環(huán)境的期望尚有差距。隨著人民生活水平及環(huán)境保護意識的提高，廣大人民群眾對安全的飲用水和食品、清潔的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)，以及享有

7、公正、公平的環(huán)境權(quán)利的要求進一步提高，目前環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理水平等亟待提高。二、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和指標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以削減主要污染物排放總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以體制機制創(chuàng)新和能力建設(shè)為保障，大力推進生態(tài)市創(chuàng)建工作，建設(shè)全防全控環(huán)境保護體系，為把成都建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世