《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》

1、國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護國務院關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五十二五”規(guī)劃的通知規(guī)劃的通知國發(fā)〔2011〕42號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：現(xiàn)將《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務院二○一一年十二月十五日國家環(huán)境保護國家環(huán)境保護“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃保護環(huán)境是我國的基本國策。為推進“十二五”期間環(huán)境保護事業(yè)的科學發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境形勢一、環(huán)

2、境形勢黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施?！笆晃濉逼陂g，國家將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，著力解決突出環(huán)境問題，在認識、政策、體制和能力等方面取得重要進展?；瘜W需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降12.45%、14.29%，超額完成減排任務。污染治理設施快速發(fā)展，設市城市污水處理率由2005年的52

3、%提高到72%，火電脫硫裝機比重由12%提高到82.6%。讓江河湖泊休養(yǎng)生息全面推進，重點流域、區(qū)域污染防治不斷深化，環(huán)境質(zhì)量有所改善，全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比重提高到51.9%，全國城市空氣二氧化硫平均濃度下降26.3%。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)村環(huán)境綜合境協(xié)調(diào)發(fā)展。——環(huán)?；菝?，促進和諧。堅持以人為本，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，切實解決關系民生的突出環(huán)境問題。逐步實現(xiàn)環(huán)境保護基本

4、公共服務均等化，維護人民群眾環(huán)境權益，促進社會和諧穩(wěn)定。——預防為主，防治結合。堅持從源頭預防，把環(huán)境保護貫穿于規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。提高治污設施建設和運行水平，加強生態(tài)保護與修復?！嫱七M，重點突破。堅持將解決全局性、普遍性環(huán)境問題與集中力量解決重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境問題相結合，建立與我國國情相適應的環(huán)境保護戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標

5、準體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。——分類指導，分級管理。堅持因地制宜，在不同地區(qū)和行業(yè)實施有差別的環(huán)境政策。鼓勵有條件的地區(qū)采取更加積極的環(huán)境保護措施。健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制，落實環(huán)境保護目標責任制?！龑?，協(xié)力推進。堅持政府引導，明確企業(yè)主體責任，加強部門協(xié)調(diào)配合。加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，動員全社會參與環(huán)境保護。探索以市場化手段推進環(huán)境保護。（三）主要目標。到2015年，