農(nóng)業(yè)區(qū)劃

1、農(nóng)業(yè)區(qū)劃,張選厚 研究員,一、農(nóng)業(yè)區(qū)劃,農(nóng)業(yè)區(qū)劃是根據(jù)各地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)自然資源條件、社會經(jīng)濟(jì)條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，按照區(qū)別差異性、歸納共同性的辦法，把全國或一個省、一個地區(qū)、一個縣劃分成若干在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上各具特點的農(nóng)業(yè)區(qū)。不同的農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)有不同的發(fā)展方向和增產(chǎn)途徑。它是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的戰(zhàn)略手段，是實行合理布局、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)工作。,二、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的意義及作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性，地區(qū)差異十分明顯，按區(qū)內(nèi)相似性和

2、區(qū)際差異性來劃分農(nóng)業(yè)區(qū)，目的是為充分、合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，揚長避短，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)合理的農(nóng)業(yè)地域分工提供科學(xué)依據(jù)。,為什么要進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃,農(nóng)業(yè)=自然環(huán)境+人類耕作 自然環(huán)境：土、水、氣、溫、光人類耕作：種、肥、藥、機(jī)、技,,目的：合適的作物長在適合的地區(qū) 不同的地區(qū)長出自己特色作物區(qū)劃：自然+經(jīng)濟(jì)的選擇,三、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的特點,農(nóng)業(yè)區(qū)劃是按農(nóng)業(yè)地域分異規(guī)律，科學(xué)地

3、劃分農(nóng)業(yè)區(qū)。是研究農(nóng)業(yè)地理布局的一種重要科學(xué)分類方法。是在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地不同的自然條件與社會經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，按照區(qū)內(nèi)相似性與區(qū)間差異性和保持一定行政區(qū)界完整性的原則，把全國或一定地域范圍劃分為若干不同類型和等級的農(nóng)業(yè)區(qū)域;并分析研究各農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、特點、布局現(xiàn)狀和存在的問題，指明各農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展方向及其建設(shè)途徑。,,農(nóng)業(yè)區(qū)劃既是對農(nóng)業(yè)空間分布的一種科學(xué)分類方法，又是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理布局和制定農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)手段和依據(jù)，是科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。,四、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的內(nèi)容體系,農(nóng)業(yè)區(qū)劃的內(nèi)容體系，一般包括四個方面:①農(nóng)業(yè)資源條件區(qū)劃。包括農(nóng)業(yè)氣候、地貌、土壤、水文、植被、自然生態(tài)等區(qū)劃。對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，按照它們的地區(qū)分布規(guī)律劃分區(qū)域或類型區(qū)，評價其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利和不利影響，研究提出因地制宜、趨利避害、揚長避短、合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善或改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的方向和途徑。②農(nóng)業(yè)部門

5、區(qū)劃。包括農(nóng)、林、牧、漁各生產(chǎn)部門和各主要作物的區(qū)劃。分析農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各個部門和主要農(nóng)作物、林種、畜種、魚種對自然條件的適應(yīng)性及對社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的要求，并從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)效果考慮，按照綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃分區(qū)體系，分區(qū)提出合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，以及有關(guān)增產(chǎn)關(guān)鍵措施等方面的科學(xué)依據(jù)和建議。,,③農(nóng)業(yè)技術(shù)改造區(qū)劃。包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)劃、農(nóng)業(yè)水利化區(qū)劃和化肥、土壤改良、農(nóng)作物品種、植物保護(hù)、農(nóng)村能源等區(qū)劃。就發(fā)展農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、化學(xué)

6、化、農(nóng)村能源、土壤改良、植物保護(hù)等，分別分析其特定的有關(guān)條件，按生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能，對不同農(nóng)業(yè)區(qū)實行技術(shù)改造的重點、步驟和方法提出科學(xué)建議。④綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃。是整個農(nóng)業(yè)區(qū)劃的主體和核心。四類區(qū)劃稱為農(nóng)業(yè)區(qū)劃的橫向體系。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的叫全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃，在省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行的叫省級或地(市)級、縣區(qū)劃。這種分級開展的農(nóng)業(yè)區(qū)劃被稱為農(nóng)業(yè)區(qū)劃的縱向體系。下級區(qū)劃是上級區(qū)劃的基礎(chǔ)，上級區(qū)劃對下級區(qū)劃起指導(dǎo)作用，上下

7、協(xié)調(diào)，相輔相成。,五、區(qū)劃簡史.,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境條件的關(guān)系密切。在古代，農(nóng)業(yè)的分布很大程度上受不同自然條件的制約，因而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)的地區(qū)分異現(xiàn)象。2000多年前成書的《尚書·禹貢》是中國最早分區(qū)敘述農(nóng)業(yè)的著作。近代最早比較科學(xué)地從事農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究的，是俄國К.И.阿爾謝涅夫,他于1818年首次按照氣候和土壤的特征,把俄羅斯分為10個"經(jīng)濟(jì)區(qū)"。20世紀(jì)20~30年代，歐美更多地理學(xué)家對各國、各大洲乃至全世界，

8、廣泛地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究。例如1925年O.約納森對歐洲，1926年O.E.貝克對北美，1937年J.L.卜凱對中國，先后進(jìn)行過農(nóng)業(yè)分區(qū)的探討。應(yīng)指出的是，В.И.列寧在1899年的《俄國資本主義的發(fā)展》和1914~1915年的《關(guān)于農(nóng)業(yè)中資本主義發(fā)展規(guī)律的新材料》兩書中，正確分析了資本主義農(nóng)業(yè)區(qū)域的形成及其相關(guān)理論基礎(chǔ)。,,在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作，首推十月革命后的蘇聯(lián)。蘇聯(lián)多次組織多學(xué)科專業(yè)人員進(jìn)行了全蘇和加盟共和國的各種類型的

9、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的調(diào)查研究，制訂過多種劃區(qū)的原則和方案，為蘇聯(lián)制訂遠(yuǎn)景發(fā)展計劃和農(nóng)冶生產(chǎn)配置提供了科學(xué)依據(jù)。1975年由全蘇列寧農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位合編的《蘇聯(lián)全國土地自然-農(nóng)業(yè)區(qū)劃》即其一例,它把全蘇劃分為3個帶、14個地帶、1個地區(qū)、5個亞區(qū)。中國領(lǐng)土遼闊，農(nóng)業(yè)類型多樣，1949年前只有少數(shù)學(xué)者作過全國或某一省的農(nóng)業(yè)分區(qū)的探討。中華人民共和國建立以后，配合編制國家五年計劃，多次開展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和區(qū)劃研究，并將其列為全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點

10、項目，成立全國和省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會，有計劃、有組織地進(jìn)行多學(xué)科的廣泛的調(diào)查研究，取得了豐富的成果。如1981年編制的《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》，對水土資源的合理開發(fā)利用和潛力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、商品基地選建、因地制宜實行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造等，提出了新的論點、建議和戰(zhàn)略措施;并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地域分異規(guī)律和分級系統(tǒng)，分別闡明了10個一級區(qū)和38個二級區(qū)的基本特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向和建設(shè)途徑。,六 區(qū)劃的原則,劃分農(nóng)業(yè)區(qū)的原則為:

11、①農(nóng)業(yè)自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的類似性;②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和發(fā)展方向的類似性;③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在問題和關(guān)鍵措施的類似性;④保持一定的行政區(qū)界的完整性。農(nóng)業(yè)區(qū)劃是多部門、多層次和多目標(biāo)的，具有一定的等級體系。按橫向體系，有為農(nóng)業(yè)服務(wù)的各種自然區(qū)劃、部門區(qū)劃、技術(shù)改革區(qū)劃、綜合區(qū)劃。按縱向體系，有農(nóng)業(yè)地帶(或農(nóng)業(yè)區(qū))、農(nóng)業(yè)亞地帶(或農(nóng)業(yè)亞區(qū))、農(nóng)業(yè)小地帶(農(nóng)業(yè)小區(qū))等。,七、區(qū)劃與市場,農(nóng)業(yè)區(qū)劃通過引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的思想，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作的指

12、導(dǎo)思想、研究內(nèi)容、研究重點?？偟氖且诶碚摵蛯嵺`兩個方面和市場經(jīng)濟(jì)接軌，以適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的手段。遠(yuǎn)景設(shè)計研究院專家認(rèn)為要做到:更新觀念;農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要適應(yīng)市場變動的需要;要用市場經(jīng)濟(jì)的觀點評價農(nóng)業(yè)資源;要拓寬研究領(lǐng)域與地域，使農(nóng)業(yè)區(qū)劃的內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);重視國外農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究。,,社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求由計劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接調(diào)控為主，轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控為主，主要通過財政、金融等經(jīng)濟(jì)手段，利用物質(zhì)利益的誘導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民

13、既實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，又完成國家的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)區(qū)劃通過引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的思想，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作的指導(dǎo)思想、研究內(nèi)容、研究重點。總的是要在理論和實踐兩個方面和市場經(jīng)濟(jì)接軌，以適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的手段。遠(yuǎn)景設(shè)計研究院專家認(rèn)為要做到:更新觀念;農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作要適應(yīng)市場變動的需要;要用市場經(jīng)濟(jì)的觀點評價農(nóng)業(yè)資源;要拓寬研究領(lǐng)域與地域，使農(nóng)業(yè)區(qū)劃的內(nèi)容與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);重視國外農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究。,八、農(nóng)業(yè)區(qū)劃的主要內(nèi)容.,對一

14、定區(qū)域范圍未來時期農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和生產(chǎn)力布局所作的總體部署。主要任務(wù)是:根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)地域差異，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域分工，有效利用農(nóng)業(yè)資源，合理配置生產(chǎn)力，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)，使農(nóng)業(yè)同整個國民經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)。具體內(nèi)容是:①全面分析評價農(nóng)業(yè)自然資源與社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。②研究確定區(qū)域的發(fā)展方向、重點和戰(zhàn)略目標(biāo)。③提出合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局的方案。,,④

15、確定合理利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)與內(nèi)容。⑤提出建設(shè)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、改善生態(tài)環(huán)境的方案。⑥綜合協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)以及整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。⑦進(jìn)行開發(fā)建設(shè)項目的效益分析。⑧提出實現(xiàn)區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的政策與措施。不同區(qū)域的資源條件、生產(chǎn)特點、發(fā)展戰(zhàn)略不同，規(guī)劃內(nèi)容也有所側(cè)重。規(guī)劃的區(qū)域范圍，有不同等級(全國、省、地、縣等)，不同層次(一級區(qū)、二級區(qū)、三級區(qū)等)的差別。,九

16、、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)區(qū)劃,1.我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀包括地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)。2.我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的資源分析與評價發(fā)展地理標(biāo)志、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的資源和技術(shù)優(yōu)勢。3.我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展中存在問題4.我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)（2025年）5.我市主要的地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品簡介7.我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的主要措施,十、 編制要求,要求每個區(qū)劃