西城區(qū)政府財政投資項目后評價研究.pdf

1、現代項目管理的概念起源于20世紀50年，經過半個多世紀的發(fā)展，其逐漸為社會各領域所廣泛應用。項目后評價作為項目管理的重要環(huán)節(jié)，經過幾十年的發(fā)展已經不僅僅應用于軍事、國防以及企業(yè)的生產經營活的范疇，其已經為政府、NGO等各級各類社會組織所重視和應用。但也應看到，后評價在政府的公共管理活動中的應用相對較晚，尤其是在公共財政管理領域。
　　從經濟學的角度來看，財政管理是政府在市場失靈條件下充分滿足社會公共需求所運用的一系列宏觀政策和手段

2、。因此，政府財政投資項目特殊性顯而易見，這是由政府財政的社會資源配置和穩(wěn)定經濟的基本職能所決定的。此類項目多側重于滿足社會公眾需求，其社會效益遠遠大過經濟效益，個別項目的經濟效益甚至無法衡量。因此，在政府績效管理及財政預算管理改革不斷深化的大背景下，研究如何運用項目管理的后評價理論、方法提升和完善政府財政投資項目的后評價工作是具有現實意義的有益探索。
　　本文在介紹項目后評價主要理論以及政府財政投資項目的基本理論、方法的基礎上，對

3、北京市西城區(qū)政府財政投資項目的后評價進行分析，總結其后評價工作的特點、梳理、挖掘其存在的問題和不足。從財政部門對政府財政投資項目管理的角度出發(fā)，與西城區(qū)實際情況相結合，通過應用項目后評價的相關理論、方法和工具，提出西城區(qū)政府財政投資項目后評價體系構建的系統(tǒng)性方案，并以西城區(qū)屋頂綠化建設工程為后評價研究實例，應用成功度法、邏輯框架法和專家評判法對該項目進行后評價。通過本文的研究，提出了優(yōu)化和完善西城區(qū)政府投資項目后評價工作的具體建議，以期