青海省土地分級督察研究.pdf

1、為了因地制宜的貫徹執(zhí)行國家土地督察政策，以地廣人稀、社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部差異巨大的青海省為研究對象，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本文對土地分級分區(qū)督察進行了廣泛的理論探討與切實可行的技術(shù)方法研究。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴通過對相關(guān)理論的搜集整理，從管理學(xué)的視角，提出“二八”定律是進行國家土地分級分區(qū)督察的理論基礎(chǔ)，并從可持續(xù)發(fā)展理論與行政監(jiān)督理論、政府監(jiān)管理論、府際關(guān)系理論和利益關(guān)系理論，進行了國家土地督察理論的探討。⑵從青海省的自然

2、與社會經(jīng)濟條件出發(fā)，以縣級行政區(qū)為基本單元,選擇經(jīng)濟條件、社會條件、土地資源條件、土地利用條件、土地違法違規(guī)情況五大因素，采用專家征詢法確定各因子權(quán)重，在對分級因素資料整理及分值計算以及指標(biāo)標(biāo)準化值的基礎(chǔ)上，對研究區(qū)進行了督察分級分區(qū)。結(jié)果表明，西寧4區(qū)3縣是重點督察的區(qū)域；海東地區(qū)、格爾木市和德令哈市八縣市為二級督察區(qū)；海南、黃南州等沿黃河的8個縣為三級督察區(qū)；其余地區(qū)為四等級區(qū)域。⑶在分級區(qū)劃的基礎(chǔ)上，進行了實行土地區(qū)域分級督察的設(shè)