國(guó)內(nèi)外科技報(bào)告制度建設(shè)基本情況及我省科技報(bào)告工作的進(jìn)展李樹強(qiáng)

1、國(guó)內(nèi)外科技報(bào)告制度建設(shè)基本情況及我省科技報(bào)告工作的進(jìn)展,李樹強(qiáng)山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院2015年11月,第一部分 科技報(bào)告與科技報(bào)告制度,（一）科技報(bào)告的概念 科學(xué)技術(shù)報(bào)告簡(jiǎn)稱“科技報(bào)告”，是描述科研活動(dòng)的過程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)。科技報(bào)告詳實(shí)記載了科研工作的全過程，包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，其實(shí)質(zhì)是以積累、傳播和交流為目的。 最早產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代，第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展迅速，已成為繼

2、期刊之后的第二大科技文獻(xiàn)。 持續(xù)累積的科技報(bào)告可以形成寶貴的戰(zhàn)略性科技資源，能夠反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，一直受到世界各國(guó)政府和科研人員的重視 。,一、科技報(bào)告概念內(nèi)涵與特點(diǎn),（二）科技報(bào)告與科研檔案、期刊論文、專利、科學(xué)數(shù)據(jù)和專著的區(qū)別,（三）科技報(bào)告的分類和產(chǎn)生,,其中，專題技術(shù)報(bào)告和技術(shù)進(jìn)展報(bào)告是科技報(bào)告的主體。,試驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)分析/研究報(bào)告工程/生產(chǎn)/運(yùn)行報(bào)告評(píng)價(jià)/評(píng)估/測(cè)試報(bào)告,專題技術(shù)報(bào)告：,提交

3、各種數(shù)據(jù)及分析結(jié)論,提交某項(xiàng)課題的研究經(jīng)過與成果，成果包括論文和專有技術(shù)，公開發(fā)表的論文屬于科研產(chǎn)出，但不納入科技報(bào)告范疇。,描述工程類、科技產(chǎn)品類以及科學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施類科技項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)開發(fā)的過程、進(jìn)展以及關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)原料、材料方法、技術(shù)狀態(tài)、維修維護(hù)等。,,立項(xiàng)報(bào)告：項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、研究背景、工作基礎(chǔ)、研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)、研究方法、技術(shù)路線等。,,技術(shù)進(jìn)展報(bào)告：技術(shù)節(jié)點(diǎn)報(bào)告、時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告，主要包括年度技術(shù)報(bào)告和中期技術(shù)報(bào)告。

4、,,最終技術(shù)報(bào)告：提交技術(shù)最終完成情況報(bào)告。,科技報(bào)告產(chǎn)生：一般而言產(chǎn)生于一項(xiàng)科技工作和科技項(xiàng)目的科研立項(xiàng)、研發(fā)實(shí)施、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三個(gè)階段。就單篇科技報(bào)告的產(chǎn)生，需要5個(gè)步驟：,,,,,（四）科技報(bào)告的特征,（五）科技報(bào)告的價(jià)值與作用,美國(guó)金氏公司1982年曾對(duì)科技報(bào)告價(jià)值開展研究，結(jié)果表明，在全部被閱讀過的期刊論文中有1/4產(chǎn)生了節(jié)省價(jià)值，而在科技報(bào)告中有3/4產(chǎn)生了節(jié)省價(jià)值。 期刊論文平均每次閱讀產(chǎn)生590美元效益，科技報(bào)告平均

5、每次閱讀產(chǎn)生1280美元的效益，科技報(bào)告投入產(chǎn)出比達(dá)1：26。,科技報(bào)告自身的價(jià)值性和它的有用性是統(tǒng)一的,（一）科技報(bào)告制度概念 制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，一般指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。 科技報(bào)告制度是

6、為保證科技報(bào)告工作的正常開展而制定的具有一定指導(dǎo)性和約束力的規(guī)章制度，主要解決的是思路原則、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制問題，是推動(dòng)科技報(bào)告資源有序積累、完整保存和開放共享、促進(jìn)科研活動(dòng)規(guī)范化的基本制度。,二、什么是科技報(bào)告制度,具 備 三 個(gè) 特 征,（二）科技報(bào)告制度的作用,第二部分 國(guó)外科技報(bào)告制度介紹 ——美國(guó)科技報(bào)告制度,目前，美國(guó)已建成全球規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、管理最完善的科技報(bào)告體系，包括國(guó)防部AD報(bào)告、國(guó)

7、家航空航天局NASA報(bào)告、能源部DE報(bào)告以及商務(wù)部PB報(bào)告。每年產(chǎn)生60多萬件科技報(bào)告，公開發(fā)行6萬多份，占全世界每年科技報(bào)告總量的80%左右，為其科技水平的全面領(lǐng)先提供了重要支撐。,16,發(fā)展歷程（大事記）：　　√1895年，美國(guó)誕生了《美國(guó)政府出版物月報(bào)》，將政府各部門及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)編寫的科技材料統(tǒng)一編目，并提供公開使用。 在隨后的40年間，形成1.6萬篇技術(shù)文件和研究報(bào)告，成為美國(guó)政府科技報(bào)告的雛型。（所以，科技報(bào)告屬于一種政府

8、出版物。）　　√1945年美國(guó)簽署第9568號(hào)總統(tǒng)令成立國(guó)家技術(shù)信息出版局（NTIS），標(biāo)志著美國(guó)開始有組織地開展政府科技報(bào)告工作?！　　?0年后，1964年科技報(bào)告開始真正成為一種戰(zhàn)略資源，全面支撐美國(guó)的科技領(lǐng)先。　　√2009年，進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。NTIS建成并投入使用國(guó)家技術(shù)報(bào)告圖書館（NTRL），收錄200余萬篇科技報(bào)告（可追溯到1964年） 。,也正是1964年當(dāng)美國(guó)的科技報(bào)告形成規(guī)模，成為其戰(zhàn)略資源之時(shí)，錢學(xué)森等

9、功勛科學(xué)家提出了建立中國(guó)GF報(bào)告的建議。,,美國(guó)科技報(bào)告制度體系的顯著特征,形成了嚴(yán)密的組織管理體系。聯(lián)邦政府與政府部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位形成了嚴(yán)密的“聯(lián)邦+部門+項(xiàng)目承擔(dān)單位”三級(jí)組織管理體系，并建立了部門協(xié)同工作機(jī)制。,一,形成了健全的政策法規(guī)體系。與三級(jí)組織管理體系相對(duì)應(yīng)，美國(guó)建立了“聯(lián)邦政策法規(guī)+部門規(guī)章制度+項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)章制度”三級(jí)法規(guī)制度體系。,二,形成了科學(xué)的收藏服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制。美國(guó)政府對(duì)科技報(bào)告實(shí)行集中與分散相結(jié)合的多

10、層次收藏模式和分類分級(jí)共享交流服務(wù)模式。NTIS是美國(guó)法定的國(guó)家級(jí)科技報(bào)告收藏和服務(wù)中心。美國(guó)國(guó)會(huì)曾明確提出，NTIS作為政府對(duì)公眾傳播科技信息的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該得到政府的財(cái)政支持。,三,17,四,形成了安全的使用保護(hù)制度。美國(guó)政府根據(jù)科技報(bào)告的公開程度和使用范圍，按一定安全機(jī)制和途徑分別交流使用公開科技報(bào)告、受限科技報(bào)告和保密科技報(bào)告。,,美國(guó)政府科技報(bào)告體系示意圖,第三部分 我國(guó)國(guó)防科技報(bào)告工作（GF報(bào)告）,概況：,1984年原國(guó)防科工

11、委開始探索建立國(guó)防科技報(bào)告體系，90年代進(jìn)入制度化、規(guī)范化發(fā)展階段，2000年我國(guó)國(guó)防科技報(bào)告體系納入《中國(guó)人民解放軍裝備條例》管理，迄今共收集13萬多份科技報(bào)告?！　≈袊?guó)國(guó)防科技信息中心是GF報(bào)告的集中收藏機(jī)構(gòu)，國(guó)防系統(tǒng)科研單位通過其所屬機(jī)構(gòu)的科技信息中心遞交科技報(bào)告?！　?guó)防系統(tǒng)頒布了國(guó)防科技報(bào)告編寫規(guī)則等法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定撰寫呈繳要求及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確科技報(bào)告的相關(guān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，科技報(bào)告必須經(jīng)本單位的

12、技術(shù)主管審查，在“科技報(bào)告審定表”簽字確認(rèn)?！　》旨?jí)分類管理。分機(jī)密、秘密、內(nèi)部、公開四級(jí)，不包含絕密；由國(guó)家下達(dá)的國(guó)防科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技報(bào)告為a類報(bào)告，由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)管理，由國(guó)防工業(yè)各部門、總公司、工程物理研究所和軍隊(duì)有關(guān)單位下達(dá)的科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的報(bào)告為b類報(bào)告,第四部分 國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)情況（民口）,長(zhǎng)期以來，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率與科技資源利用率“雙低”是制約國(guó)家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，其背后的一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)科技資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)

13、調(diào)，呈現(xiàn)低效、重復(fù)、分散、封閉、碎片化等諸多弊端和問題，加快建立科技報(bào)告制度將有效破除這種局面。,背景,,,,,,錢學(xué)森等多位科學(xué)家呼吁建立我們自己的國(guó)家科技報(bào)告體系(指國(guó)防)。,,1964年,1992年,國(guó)家基礎(chǔ)條件平臺(tái)計(jì)劃設(shè)立了“中國(guó)科技報(bào)告體系建設(shè)與示范工程”（2003DEA4T034）重點(diǎn)項(xiàng)目,2003年,2009年,2011年5月,我國(guó)出臺(tái)《科技報(bào)告編寫規(guī)則》(GB/T7713.3-2009)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出了國(guó)家科技報(bào)告的編寫

14、、組織、格式規(guī)范。,溫家寶總理在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上指出,歐美等國(guó)家都有系統(tǒng)的科技報(bào)告制度，把國(guó)家支持的科研活動(dòng)產(chǎn)生的資料，包括研究目的、方法、過程、技術(shù)內(nèi)容、中間數(shù)據(jù)以至經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡可能向公眾開放共享。,22,,中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所開始了中國(guó)科技報(bào)告管理體系建設(shè)的研究,,歷程,一、背景、歷程、作用與意義,,,,,,劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在考察中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所強(qiáng)調(diào)指出，科技報(bào)告工作是基礎(chǔ)性工作，我國(guó)在這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距

15、，我們也要加快建立科技報(bào)告制度。,2012年1月,2012年7月,2012年12月,全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確提出要加快建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度。,科技部部務(wù)會(huì)決定2013年起在國(guó)家科技計(jì)劃中開展科技報(bào)告試點(diǎn)工作。,23,,2013年5月,2014年1月,對(duì)國(guó)家“973”“863”等六類計(jì)劃全面部署科技報(bào)告工作。期間科技部組織多次培訓(xùn)、研修、改寫活動(dòng)。,,國(guó)家科技報(bào)告

16、服務(wù)系統(tǒng)試運(yùn)行，至今實(shí)現(xiàn)40000余份報(bào)告共享服務(wù)。,,2014年8月,,民口科技報(bào)告工作從1992年起步到2012年科技部決定開展試點(diǎn)，歷經(jīng)20年。,2015年8月,★國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕43號(hào))，該文件的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)科技報(bào)告制度建設(shè)進(jìn)入新的階段，對(duì)推動(dòng)科技報(bào)告制度在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。,★科技報(bào)告納入中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法—有法可依,,科技報(bào)告是國(guó)

17、家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源，是國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)。加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度，將科技報(bào)告納入科研管理，是推動(dòng)國(guó)家科技資源持續(xù)積累和完整保存、增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力的重要舉措。 三個(gè)有利于+必要籌碼。,01有利于加強(qiáng)各類科技計(jì)劃協(xié)調(diào)銜接、避免科技項(xiàng)目重復(fù)部署,02有利于廣大科研人員共享科研成果、提高國(guó)家科技投入效益,03有利于社會(huì)公眾了解科技進(jìn)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,+實(shí)施科技報(bào)告制度是獲取世界先進(jìn)技術(shù)的必要籌碼,二、

18、國(guó)家科技報(bào)告制度建設(shè)的作用與意義,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,國(guó)家科技報(bào)告制度體系,,法規(guī)制度體系,,呈繳驗(yàn)收管理辦法,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法,,密級(jí)期限管理辦法,,服務(wù)共享管理辦法,,……,,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,,科技報(bào)告編寫標(biāo)準(zhǔn),,科技報(bào)告編號(hào)標(biāo)準(zhǔn),,科技報(bào)告元素?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,……,,組織管理體系,,國(guó)家科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu),,部門/地方科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu),,基層單位科技報(bào)告管理機(jī)構(gòu),,共享交流體系,,公開信息共享交流體系,,內(nèi)部信息共享

19、交流體系,,保密信息共享交流體系,三、國(guó)家科技報(bào)告制度總體框架,國(guó)家科技報(bào)告制度的組織保障體系,（一）科技報(bào)告制度有法可依：《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,節(jié)選： 第十一條國(guó)家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。對(duì)不予公布的信息，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)者。

20、 利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。 ………………………… 第四十六條利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本法規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。,四、國(guó)家科技報(bào)告

21、制度 之 法規(guī)制度體系,( 二)頂層部署：《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度的指 導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2014〕43號(hào),堅(jiān)持分步實(shí)施，在相關(guān)地方和部門先行試點(diǎn)，要求財(cái)政性資金資助的科技項(xiàng)目必須呈交科技報(bào)告，引導(dǎo)社會(huì)資金資助的科研活動(dòng)自愿呈交科技報(bào)告。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科技報(bào)告的撰寫、積累、收藏和共享。堅(jiān)持分類管理，在做好涉密科技報(bào)告安全管理的同時(shí)，把強(qiáng)化開放共享作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技報(bào)告的作用。堅(jiān)持分工協(xié)作

22、，科技行政主管部門、項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位各負(fù)其責(zé)，建立協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制。,◆基本原則,進(jìn)一步完善國(guó)家科技報(bào)告制度的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，理順組織管理架構(gòu)，推進(jìn)收藏共享服務(wù)。到2020年建成全國(guó)統(tǒng)一的科技報(bào)告呈交、收藏、管理、共享體系，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的科技報(bào)告管理模式和運(yùn)行機(jī)制。,◆主要目標(biāo),,◆職責(zé)分工,科技部：總負(fù)責(zé)，建立會(huì)商機(jī)制，負(fù)責(zé)科技報(bào)告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)科技報(bào)告的接收、收藏、管理和共

23、享服務(wù)（★統(tǒng)一管理），增值服務(wù)。地方和部門：接受科技部指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，將科技報(bào)告工作納入本地、本部門管理的科技計(jì)劃、專項(xiàng)、基金等科研管理范疇，在科研合同或任務(wù)書中明確項(xiàng)目承擔(dān)單位須呈交科技報(bào)告的具體要求。本地科技報(bào)告的共享使用。并定期向科技部報(bào)送非涉密和解密的科技報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位：應(yīng)建立科技報(bào)告工作機(jī)制，組織科研人員撰寫科技報(bào)告，審核科技報(bào)告并及時(shí)呈交?？蒲腥藛T：按時(shí)呈交撰寫合格的科技報(bào)告，并對(duì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。享有檢

24、索和使用科技報(bào)告的權(quán)利。,項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將科技報(bào)告的呈交和共享使用情況作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。對(duì)未按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報(bào)告任務(wù)的科技項(xiàng)目，按不通過驗(yàn)收或不予結(jié)題處理。對(duì)科技報(bào)告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的，納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研信用記錄并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。,◆獎(jiǎng)懲機(jī)制,第五部分 我省科技報(bào)告工作進(jìn)展,,,一、我省科技報(bào)告工作歷程,2013-2014,從研究入手:科技廳連續(xù)兩年

25、把科技報(bào)告制度相關(guān)研究列入年度科技計(jì)劃。 其中“實(shí)施科技報(bào)告制度對(duì)策建議研究”作為軟科學(xué)重大項(xiàng)目立項(xiàng)，現(xiàn)已結(jié)題獲得優(yōu)秀。人才儲(chǔ)備:派員參加中信所舉辦的“國(guó)家科技報(bào)告指導(dǎo)人員研修班”，3人取得了“科技報(bào)告指導(dǎo)員”資格證書（至2015年增至8人），參加了四批次科技報(bào)告回溯改寫審核工作，8人次共完成上千份科技報(bào)告的改寫及700余份科技報(bào)告的審查工作。,科技報(bào)告列入科技廳年度重點(diǎn)工作內(nèi)容,2014-2015,2014年7月,按照省科技廳對(duì)情報(bào)

26、院改革部署，省情報(bào)院專門成立了專職機(jī)構(gòu)——科技報(bào)告中心。編制8人，在崗7人。,2014年12月,12月2日：第38次廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定2014年底開通試運(yùn)行“山東科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”。之后列為全國(guó)率先啟動(dòng)科技報(bào)告制度的六大省份之一。12月31日：通過倒排工期，加班加點(diǎn)，爭(zhēng)取到中信所和信通院大力支持，如期開通服務(wù)系統(tǒng)，并受到廳領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。,,,一、我省科技報(bào)告工作歷程,2月10日：以省科技廳名義正式印發(fā)《2015年科技報(bào)告工作計(jì)劃》,2015年

27、2月,★2015年3月,3月17日：以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳《關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見》。,2015年6月,6月8日：以省科技廳名義印發(fā)《山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告管理細(xì)則》,★ 2015年7月,7月8日：以省科技廳名義印發(fā)《關(guān)于開展山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告工作的通知》,至此，我省科技報(bào)告政策制度體系初步形成,,,領(lǐng) 導(dǎo) 支 持,堅(jiān) 決 執(zhí) 行,二、我省科技報(bào)告制度建設(shè)主要政策制度,1、工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度,（一）《

28、關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)﹝2015﹞10號(hào)）,時(shí)間進(jìn)度(分四步走),2、建立健全實(shí)施科技報(bào)告制度的工作機(jī)制,3、明確科技報(bào)告工作責(zé)任分工,4、規(guī)范科技報(bào)告工作流程,5、推動(dòng)科技報(bào)告的持續(xù)積累和共享利用,6、保障科技報(bào)告制度順利實(shí)施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 明確主管部門，同時(shí)要建立會(huì)商機(jī)制。,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 普及知識(shí)，培養(yǎng)意識(shí)，提高能力，形成氛圍。,加強(qiáng)條件保障 機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門要支持科技報(bào)告工作。,加強(qiáng)工作考核 加強(qiáng)

29、對(duì)各級(jí)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科技報(bào)告工作的檢查、調(diào)度和考核，對(duì)不提交科技報(bào)告的視為項(xiàng)目不通過驗(yàn)收或不予結(jié)題。,（二）《山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告管理細(xì)則》和《關(guān)于開展山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告工作的通知》要點(diǎn),（一）,明確了科技報(bào)告工作主管處室和實(shí)施單位：規(guī)劃財(cái)務(wù)處為科技廳科技報(bào)告工作主管處室，省情報(bào)院負(fù)責(zé)科技計(jì)劃科技報(bào)告的接受、復(fù)審、收藏和共享服務(wù)。,（二）,明確哪些項(xiàng)目需呈交報(bào)告：凡納入省級(jí)財(cái)政科技資金支持、由省科技廳組織實(shí)施的

30、各類科技計(jì)劃（項(xiàng)目、基金等）范圍的科技項(xiàng)目必須呈交科技報(bào)告。最終報(bào)告必須呈交（其他類型報(bào)告根據(jù)資助項(xiàng)目類型、強(qiáng)度等決定），具體要求寫入項(xiàng)目合同。2015年立項(xiàng)的項(xiàng)目按照合同或任務(wù)書約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)呈交科技報(bào)告，之前立項(xiàng)并在研的計(jì)劃項(xiàng)目，在開展項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）前，只呈交最終（技術(shù)）報(bào)告。,（三）,明確了呈交渠道與流程,（四）,明確了懲罰措施：各項(xiàng)目承擔(dān)單位在開展項(xiàng)目驗(yàn)收（結(jié)題）前，須向科技廳提供與項(xiàng)目合同或任務(wù)書中對(duì)應(yīng)的全部科技報(bào)告收錄證書

31、，否則視為未完成科技報(bào)告任務(wù)，項(xiàng)目不予驗(yàn)收或結(jié)題。,第六部分 2015年省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目科技報(bào)告任務(wù)相關(guān)要求,一、充分認(rèn)識(shí)按時(shí)撰寫、呈交科技報(bào)告的責(zé)任。,二、具體要求,（一） 2015年省自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)項(xiàng)目 根據(jù)合同約定明確了四篇報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告、2015年年度報(bào)告、中期報(bào)告和最終技術(shù)報(bào)告。立項(xiàng)報(bào)告未提交的，回去后請(qǐng)抓緊提交。 其中對(duì)專題（技術(shù)）報(bào)告要求據(jù)實(shí)呈交，沒有規(guī)定具體篇數(shù)，主要是因?yàn)槲覀儗?duì)項(xiàng)目

32、研發(fā)過程的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)等情況無法把握，但我們對(duì)項(xiàng)目“測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)”做了統(tǒng)計(jì)，今年四個(gè)批次192個(gè)項(xiàng)目中186個(gè)項(xiàng)目新增投資中包括該項(xiàng)費(fèi)用，總平均194.7萬元/項(xiàng)，我們一般認(rèn)為只要有這項(xiàng)費(fèi)用，就應(yīng)該提交專題（技術(shù)）報(bào)告。 （二）2015重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目及其他省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際據(jù)實(shí)提交專題（技術(shù)）報(bào)告和其他類型報(bào)告。,,各項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)按時(shí)撰寫、呈交科技報(bào)告的責(zé)任，做好不同階段不