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文檔簡介
1、智能治理:當(dāng)前全球經(jīng)濟問題的解決方案實施智能治理的意義全球經(jīng)濟危機往往會引發(fā)關(guān)于新一輪全球治理和國際合作問題的討論。最近的危機也不例外。這是因為危機讓現(xiàn)有國際規(guī)則和制度的缺陷暴露無遺。我們已經(jīng)看到銀行和資本市場的缺陷如何通過國際金融體系蔓延。當(dāng)今世界面臨的其他挑戰(zhàn)也是如此,不論是氣候變化、核武器擴散、或流行性疾病。任何地方發(fā)生的事情會影響到每一個人,而且日益如此。很明顯,世界需要更多而不是更少的國際協(xié)調(diào)和合作。但是,如何才能實現(xiàn)這一目標(biāo)
2、呢?金融時報的MartinWolf在最近一篇文章中討論了全球公共產(chǎn)品的重要性,以及如何提供這些產(chǎn)品?!叭祟愄峁┻@些產(chǎn)品(從安全到氣候管理)所依賴的規(guī)則不受人歡迎、過分緊張且不一致。我們需要思考如何管理這樣一個世界。這要求有非凡的創(chuàng)造性”。Martin是對的。如果要取得進展,我們必須有創(chuàng)造性。如果想找出今天全球經(jīng)濟問題的解決方案,我們需要有智能治理。轉(zhuǎn)軌中的世界全球經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)軌之中。全球經(jīng)濟力量正在從西方向東方和南方轉(zhuǎn)移。新興市場和發(fā)展
3、中經(jīng)濟體占全球GDP的比重已經(jīng)超過50%(按購買力平價計算),再過十年,預(yù)計此比重將提高到64%。同時,貿(mào)易和金融聯(lián)系大幅度增加。1990年至2008年之間,跨境銀行債權(quán)從6萬億美元上升到30萬億美元以上,全球貨物和服務(wù)出口從4萬億美元增至20萬億美元。雖然這些數(shù)字在隨后的幾年間由于全球金融危機有所收縮,但是,過去20年或30年的增長率仍然非同尋常。在生產(chǎn)方面,全球供應(yīng)鏈已經(jīng)成為一種常態(tài),而不是例外。如今一個典策協(xié)調(diào)提供了一個機會窗口。
4、首先讓我們來總結(jié)一下全球經(jīng)濟治理在過去五年中所取得的成績,然后再看看還存在哪些差距。好壞參半的成績單危機以來的治理改革工作大致可分為三類:協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策、修復(fù)全球金融監(jiān)管和加強區(qū)域和全球安全網(wǎng)。首先,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。雖然不盡完善,但這種協(xié)調(diào)在危機初始階段特別有力。例如,為提振全球經(jīng)濟,六大央行以前所未有的方式宣布將在2008年協(xié)調(diào)降息。美國聯(lián)邦儲備委員會與14個貨幣當(dāng)局設(shè)立了臨時美元貨幣互換安排,以緩解短期融資市場上的美元短缺。
5、2008年11月,20國集團領(lǐng)導(dǎo)人召開首次峰會,承諾協(xié)調(diào)實施財政刺激,杜絕貿(mào)易和投資保護主義。這些大規(guī)模努力的結(jié)果是,世界經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了增速大幅放緩的情況,但并沒有演變成大蕭條,然而,最近,政策協(xié)調(diào)的勢頭有所減緩,因為重點已經(jīng)從預(yù)防災(zāi)難轉(zhuǎn)變?yōu)楸苊馕磥戆l(fā)生危機和支持復(fù)蘇。其次,強化全球金融監(jiān)管。為了解決危機的根源,20國集團成員國承諾徹底改革全球金融監(jiān)管,讓全球金融體系更透明、更安全和更具抵御能力。與這一目標(biāo)相對應(yīng),2009年金融穩(wěn)定委員
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