促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》公開征集意見結(jié)果的補(bǔ)充公告

1、關(guān)于《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》公開征集意見結(jié)果的補(bǔ)充公告2017年6月14日，市安委辦通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)各界征集《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》的修改意見。截至2017年6月30日，我辦共收到各單位和群眾通過電子郵件提交的4條建議，相關(guān)采納情況如下表，現(xiàn)向社會(huì)公示。請社會(huì)各界繼續(xù)對該項(xiàng)工作予以關(guān)注和支持。序號序號單位單位反饋意見情

2、況反饋意見情況采納情況及理由采納情況及理由1深圳市XX建筑工程咨詢有限公司1.完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制方面，在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公共工程建設(shè)單位等通過向社會(huì)購買專業(yè)服務(wù)，補(bǔ)強(qiáng)監(jiān)管力量，定期開展工程建設(shè)安全狀態(tài)和安全行為的常態(tài)評估，擇期開展針對特定情況風(fēng)險(xiǎn)隱患的專項(xiàng)評估，量化考核、以促代罰，本質(zhì)提升安全管理水平；限期整改、閉合銷項(xiàng)，斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生連鎖鏈，保證工程建設(shè)安全。理由：理由：近年，工程建設(shè)

3、投資逐年增加，工程安全監(jiān)管任務(wù)逐年增加而監(jiān)管資源受限與當(dāng)前安全監(jiān)管任務(wù)重、要求高、難度大的矛盾日益凸顯。通過引入第三方服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，督促整改閉合，嚴(yán)防隱患升級，釀成事故。2.健全安全宣傳教育體系，在工程建設(shè)方面，委托社會(huì)機(jī)構(gòu)，大力開展針對一線工人的安全教育，提升工人安全意識，提高安全需求，減少不安全行為的發(fā)生。理由：理由：之所以要加強(qiáng)針對一線工人的教育，是因?yàn)楝F(xiàn)狀建設(shè)工人存在農(nóng)民工集中、文化水平低、年齡大、安全意識薄弱等

4、特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，安全培訓(xùn)能減少90%的安全事故的發(fā)生。3.建立安全預(yù)防控制體系，在工程建設(shè)方面，制定深圳工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，納入合同管理，按量計(jì)費(fèi)。理由：理由：我國采用的定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)中，都將安全文明施工費(fèi)列為不可競爭性費(fèi)用，強(qiáng)制性收取，并作為施工預(yù)算的一部分，必須?？顚Ｓ谩５F(xiàn)實(shí)中，普遍存在施工單位投入不足的問題。4.發(fā)揮市場機(jī)制推動(dòng)作用方面，在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)收集工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)履職情況數(shù)據(jù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)履職情況

5、的大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，引導(dǎo)各項(xiàng)目業(yè)主單位選擇安全生產(chǎn)履約情況好的企業(yè)參與工程建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平與業(yè)務(wù)開展成本掛鉤，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的局面。1.采納。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革覆蓋面不僅限于工程建設(shè)領(lǐng)域，已將相關(guān)建議融入我市《實(shí)施意見》內(nèi)容。如在第十九條健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系方面，提出可設(shè)立監(jiān)管執(zhí)法輔助崗位，通過購買服務(wù)方式配備人員；第二十九條建立安全科技支撐體系方面，提出充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)支撐作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)；在第三

6、十條健全社會(huì)化服務(wù)體系方面，提出積極培育和發(fā)展安全咨詢等安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。且在實(shí)際運(yùn)作中，住房建設(shè)系統(tǒng)已通過向社會(huì)購買專業(yè)服務(wù)，提升安全監(jiān)管效能。2.采納。已將相關(guān)建議融入我市《實(shí)施意見》內(nèi)容。如，在第二十一條健全安全宣傳教育體系方面，提出建立健全多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。3.采納。已將相關(guān)建議融入我市《實(shí)施意見》內(nèi)容。如，在第十五條構(gòu)建安全生產(chǎn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”體系方面，提出完善房屋安全等重點(diǎn)行業(yè)