【重磅】ppp最新政策【財辦金〔2017〕92號】

1、【重磅】PPP最新政策【財辦金〔2017〕92號】關于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知財辦金〔2017〕92號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：為深入貫徹落實全國金融工作會議精神，進一步規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）項目運作，防止PPP異化為新的融資平臺，堅決遏制隱性債務風險增量，現(xiàn)將規(guī)范全國PPP綜合信息平臺項目庫（以下簡稱“項目庫”）管理有關事項通知如下：一、總體要求

2、（一）統(tǒng)一認識。各級財政部門要深刻認識當前規(guī)范項目庫管理的重要意義，及時糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象，進一步推進PPP規(guī)范發(fā)展，著力推動PPP回歸公共服務創(chuàng)新供給機制的本源，促進實現(xiàn)公共服務提質增效目標，夯實PPP可持續(xù)發(fā)展的基礎。（二）分類施策。各級財政部門應按項目所處階段將項目庫分為項目儲備清單和項目管理庫，將處于識別階段的項目，納入項目儲備清單，重點進行項目孵化和推介；將處于準備、采購、執(zhí)行、移交階段的項目，納入項目管理庫，按照PPP相

3、關法律法規(guī)和制度要求，實施全生命周期管理，確保規(guī)范運作。（三）嚴格管理。各級財政部門應嚴格項目管理庫入庫標準和管理要求，建立健全專人負責、持續(xù)跟蹤、動態(tài)調整的常態(tài)化管理機制，及時將條件不符作，全面核實項目信息及實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件、PPP項目合同等重要文件資料。屬于上述第（一）、（二）項不得入庫情形或存在下列情形之一的項目，應予以清退：（一）未按規(guī)定開展“兩個論證”。包括已進入采購階段但未開展物有所

4、值評價或財政承受能力論證的（2015年4月7日前進入采購階段但未開展財政承受能力論證以及2015年12月18日前進入采購階段但未開展物有所值評價的項目除外）；雖已開展物有所值評價和財政承受能力論證，但評價方法和程序不符合規(guī)定的。（二）不宜繼續(xù)采用PPP模式實施。包括入庫之日起一年內無任何實質性進展的；尚未進入采購階段但所屬本級政府當前及以后年度財政承受能力已超過10%上限的；項目發(fā)起人或實施機構已書面確認不再采用PPP模式實施的。（三）