公司治理結(jié)構(gòu)

1、1公司治理結(jié)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)公司治理公司治理結(jié)構(gòu)的基本理構(gòu)的基本理論公司治理公司治理結(jié)構(gòu)的概念和內(nèi)涵構(gòu)的概念和內(nèi)涵公司治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)多角度多層次的概念，很難用簡(jiǎn)單的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)。從公司治理結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展來(lái)看，可從狹義和廣義兩方面去理解。狹義的公司治理結(jié)構(gòu)，是指所有者（主要是股東）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制，即通過(guò)一種制度安排，來(lái)合理地配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)的目的是保證股東利益的最大化，防止經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者利益

2、背離，其特點(diǎn)主要是通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理體現(xiàn)出來(lái)。廣義的公司治理結(jié)構(gòu)則不局限于股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡，而是涉及到廣泛的利益相關(guān)者，包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和社區(qū)等與公司有利益關(guān)系的集團(tuán)，公司治理是通過(guò)一套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度或機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)化，從而最終維護(hù)公司各方面的利益。因此在廣義上，公司已不僅僅是股東的公司，而是

3、一個(gè)利益共同體，公司的治理結(jié)構(gòu)機(jī)制也不僅限于以治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的內(nèi)部治理，而是利益相關(guān)者通過(guò)一系列的內(nèi)部、外部機(jī)制來(lái)實(shí)施共同治理，治理的目標(biāo)不僅是股東利益最大化，而是要保證公司決策的科學(xué)性，從而保證公司各方面的利益相關(guān)者的利益最大化?？傊局卫斫Y(jié)構(gòu)就是現(xiàn)代公司制的基本產(chǎn)權(quán)下對(duì)公司進(jìn)行控制和管理的體系，是控制、管理公司的一種機(jī)制，是對(duì)生產(chǎn)要素一系列制度性安排，主要以契約、章程、組織機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)為主要表現(xiàn)形式。一般情況下，公司治理需要解

4、決三個(gè)核心問(wèn)題：（1）公司管理層、公司內(nèi)部人與外部投資者的利益和社會(huì)利益的兼容問(wèn)題；（2）公司管理層的能力問(wèn)題，即由于公司管理層的管理能力、思維方式與環(huán)境要求的錯(cuò)位問(wèn)題及管理層出現(xiàn)管理失誤問(wèn)題。（3）什么樣的管理制度最有利于投資者獲得保護(hù)與利益回報(bào)，且其合理利益不被企業(yè)管理層侵蝕。從不同角度去闡述公司治理結(jié)構(gòu)，其內(nèi)涵為：公司治理結(jié)構(gòu)是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系公司治理中的投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、監(jiān)督者之間，均是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的直

5、接體現(xiàn)。出資者投入資本，享受剩余索取權(quán)；經(jīng)營(yíng)者受托經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并分享剩余收益；經(jīng)理人員受聘于公司，行使公司日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，維護(hù)出資者利益并獲得相應(yīng)的收益。治理結(jié)構(gòu)中3作出明確規(guī)定。通常各個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力配置為：股東會(huì)是公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)；董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)；監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；經(jīng)理層是公司決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)和管理。這就是“三權(quán)四會(huì)”的公司治理結(jié)構(gòu)，“三權(quán)四會(huì)”都是相互獨(dú)立的，股東會(huì)、董事會(huì)

6、、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層都各自在規(guī)定范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，享有相應(yīng)的權(quán)力。但同時(shí)“三權(quán)四會(huì)”又相互制約，誰(shuí)都沒(méi)有無(wú)限權(quán)力，也沒(méi)有不受監(jiān)督的權(quán)力，每一個(gè)主體不能同時(shí)擁有幾項(xiàng)權(quán)力，有所有權(quán)就無(wú)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，有監(jiān)督權(quán)就無(wú)決策和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。從制衡方面來(lái)看，在公司內(nèi)部董事會(huì)和經(jīng)理層之間都是一種制衡關(guān)系。因此，世界上所有的國(guó)家都通過(guò)制定法律明確規(guī)范公司各組織機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及它們之間相互制約的關(guān)系。公司治理公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)象和主體象和主體

7、公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)象包含兩層含義：第一、經(jīng)營(yíng)者，對(duì)其治理來(lái)自董事會(huì)，目標(biāo)在于公司經(jīng)營(yíng)管理是否恰當(dāng)，判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；第二、董事會(huì)，對(duì)其治理來(lái)自股東及其他厲害關(guān)系者，目標(biāo)在于公司的重大戰(zhàn)略決策是否恰當(dāng)，判斷標(biāo)準(zhǔn)是股東及其厲害關(guān)系者投資的回報(bào)率。公司治理結(jié)構(gòu)的主體包括股東、債權(quán)人、雇員、顧客、供應(yīng)商、政府、社區(qū)等公司所有的利益相關(guān)者。其中股東是公司治理主體的核心。債權(quán)人，如銀行，盡管不一定是公司的資產(chǎn)所有者，但它向公司發(fā)放貸款后，處于防

8、范自身風(fēng)險(xiǎn)的考慮，要求對(duì)債務(wù)人的資本經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督或參與治理，這種權(quán)利來(lái)自債權(quán)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的邏輯延伸，僅僅具有人力資源的勞動(dòng)者也應(yīng)是產(chǎn)權(quán)主體，所以公司雇員通過(guò)提供人力資本而擁有了參與公司治理的權(quán)利。此外，由于消費(fèi)者、供應(yīng)商等其他厲害相關(guān)者與公司之間存在程度不同的利益關(guān)系，這就為他們參與或影響公司治理提供了可能，但這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性而需要其他條件，如厲害關(guān)系的專用性，企業(yè)的制度環(huán)境等。值得指出的是，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，公司治理主體各

9、組成部分之間的關(guān)系是建立在合作基礎(chǔ)上的平等、獨(dú)立的關(guān)系。但從他們對(duì)公司治理客體的影響看，有著核心與外圍的區(qū)分。公司治理公司治理結(jié)構(gòu)目的構(gòu)目的公司治理結(jié)構(gòu)目的就是通過(guò)設(shè)計(jì)必要的控制程序、組織結(jié)構(gòu)及激勵(lì)機(jī)制，在不同的當(dāng)事人之間進(jìn)行權(quán)力、責(zé)任和利益配置，矯正和彌補(bǔ)公司制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)安排上的錯(cuò)位，解決多重代理問(wèn)題。也就是說(shuō)，通過(guò)立法和司法平衡公司各利益相關(guān)者的權(quán)利義務(wù)責(zé)任關(guān)系，通過(guò)處理好股東與經(jīng)營(yíng)者、股東與職工、大股東與中小股東、股東與公司債權(quán)人