高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究——以太原高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、高新技術開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）是市場經濟發(fā)展的必然產物，是上個世紀80年代我國順應國際經濟發(fā)展，科學與我國的實際國情相結合，我國建立經濟特區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)以后產生的新興事物。建設國家高新區(qū)是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略部署。經過二十年的發(fā)展歷程，我國的高新區(qū)已經基本上完成了資本原始積累的“一次創(chuàng)業(yè)”，進入了“二次創(chuàng)業(yè)”時期，形成了比較完善的高新技術產業(yè)格局。高新區(qū)已經成為我國高新技術產業(yè)發(fā)展的一面旗幟。在應對國際金融危機的過程中，國家高新區(qū)

2、迎難而上，保持了較好的發(fā)展勢頭，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。充分發(fā)揮國家高新區(qū)的作用，對戰(zhàn)勝金融危機、轉變發(fā)展方式、堅持中國特色自主創(chuàng)新道路、實現國民經濟的依靠創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。高新區(qū)的發(fā)展已經成為目前社會關注的熱點問題。
　　黨的十六大以來，我們黨深刻把握國際國內大勢和我國發(fā)展的階段性特征，提出科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。指出現行的行政管理體制基本適應經濟社會發(fā)展需要，但與推動科學發(fā)展的要求相比，還存在一些不相適應的方面

3、;黨的十七大要求加快推進行政管理體制改革。并指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇;十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》，對行政管理體制改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務做出重大部署?？梢?，行政管理體制改革勢在必行，其必要性和緊迫性可見一斑。
　　馬克思主義科學理論認為，經濟基礎決定上層建筑。高新區(qū)經濟的發(fā)展必然導致其政府管理部門行政管理體制的變革。所以，高新區(qū)行政管理體制改革就成了一個不可忽視的社

4、會科學、政治學、行政學研究的主題。因此，本文作者旨在研究我國高新區(qū)行政管理體制存在的問題以及探討解決這些問題的對策措施，并提出一些相關的改革建議。
　　本文第一章在界定高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制概念的基礎上，主要論述了本文的研究背景、研究目的和意義、國內外研究綜述、研究內容和方法、創(chuàng)新和不足之處;第二章我闡述了我國高新區(qū)行政管理體制的特殊性和改革的必然性;第三章首先分析了我國高新區(qū)行政管理體制的運行模式，并分析了其體制存在的問