社區(qū)社會(huì)工作的一般過(guò)程

1、社區(qū)社會(huì)工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，它是社會(huì)工作者參與社區(qū)社會(huì)事務(wù)、解決社區(qū)問(wèn)題、發(fā)展社區(qū)居民的一個(gè)專業(yè)工作過(guò)程。這一過(guò)程大致可分為專業(yè)關(guān)系建立、社區(qū)資料收集、社區(qū)計(jì)劃擬定、實(shí)際問(wèn)題介入和工作成效評(píng)估5個(gè)階段。1、建立專業(yè)關(guān)系正如其它社會(huì)工作方法一樣，社區(qū)工作首先也要建立良好的專業(yè)關(guān)系，為推動(dòng)社區(qū)工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。這一階段的工作重點(diǎn)有二：一是“讓社區(qū)居民知道我是誰(shuí)”，即社區(qū)工作不同于個(gè)案工作或小組工作，后者往往是由受助者提出申請(qǐng)，社工再給予

2、協(xié)助，因而他們對(duì)社工的角色與職責(zé)是明確的，但在一個(gè)社區(qū)中，一般并不是由全體居民或所有機(jī)構(gòu)一致決定邀請(qǐng)社工，所以社工有必要讓社區(qū)中的一般居民與機(jī)構(gòu)了解其作為社區(qū)工作者的角色與職責(zé)；二是“尋求未來(lái)工作的支持者”，即建立專業(yè)關(guān)系一般從拜訪社區(qū)類領(lǐng)導(dǎo)人物和知名人士以及社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)入手，因?yàn)樯鐓^(qū)居民人數(shù)眾多，不可能一一認(rèn)識(shí)，對(duì)社工而言，最關(guān)鍵的是要獲得社區(qū)重要組織與人士的了解和支持。2、收集社區(qū)資料建立專業(yè)關(guān)系以后，為了確認(rèn)社區(qū)問(wèn)題，有的放矢地推

3、動(dòng)社區(qū)工作，必須對(duì)所介入社區(qū)有全面而深入的了解。社工了解社區(qū)和收集社區(qū)資料的方法和途徑很多，如家訪、拜訪社區(qū)領(lǐng)袖、居民小組座談、文體活動(dòng)、社區(qū)調(diào)查、政府統(tǒng)計(jì)資料、各類文獻(xiàn)等，其中常用的方法主要是：社區(qū)調(diào)查、個(gè)別拜訪和居民小組座談。社工需要收集的社區(qū)資料包括：①社區(qū)基本情況——地理環(huán)境（區(qū)位與邊界、環(huán)境設(shè)計(jì)與土地使用、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)情況等）、人口狀況（總?cè)丝跀?shù)、性別比例及年齡結(jié)構(gòu)等）、社區(qū)資源（公共設(shè)施、教育機(jī)構(gòu)

4、、醫(yī)療單位、社區(qū)組織、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所等）、權(quán)力結(jié)構(gòu)（街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、社會(huì)團(tuán)體、居民的自助小組和互助小組等）、文化特色。②社區(qū)需求——關(guān)于需求的類型，英國(guó)學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）歸納總結(jié)出4種：一是規(guī)范性需求（NmativeNeed）。這種需求是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下所需要的標(biāo)準(zhǔn)。例如民政部頒布的《全國(guó)示范地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，每個(gè)街

5、道都要建有一個(gè)1000平方米左右的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)也規(guī)定了社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)配備的服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)服務(wù)設(shè)施與服務(wù)項(xiàng)目不符合規(guī)定時(shí)，就存在規(guī)范性需求。二是感覺(jué)性需求（FeltNeed）。當(dāng)個(gè)人被問(wèn)及是否需要某一特定服務(wù)時(shí)，其反應(yīng)就是感覺(jué)性需求。在社區(qū)中，當(dāng)大部分居民感覺(jué)到某些需求與期望不能滿足，并把它們說(shuō)出來(lái)時(shí)，那便是居民的感覺(jué)性需求。這里要注意的是，居民的感覺(jué)性需求有時(shí)可能是過(guò)高的，甚至是不切實(shí)際的需求。三是表達(dá)性需求（ExpressedNe

6、ed）。當(dāng)個(gè)人把自身的感覺(jué)性需求通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)性需求。表達(dá)性需求主要反映了對(duì)社會(huì)服務(wù)數(shù)量上的需求，它不一定表示對(duì)服務(wù)質(zhì)量的不滿意；此外，表達(dá)性需求不僅來(lái)自個(gè)人，也來(lái)自團(tuán)體。四是比較性需求（ComparativeNeed）。這類需求的認(rèn)定是針對(duì)某種特征所作的比較，如果一些居民獲得服務(wù)，但另一些條件相似的居民卻沒(méi)有得到同樣的服務(wù)，后者便會(huì)產(chǎn)生新的需要。這種與其他個(gè)人和社區(qū)比較而得出來(lái)的需求就是比較性需求。比較性需求可以由

7、居民提出，也可以由專家提出。③社區(qū)資源分析——社區(qū)資源的范圍十分寬泛，通常分為3大類：一是人力資源，包括社區(qū)中所有的個(gè)人體力、技術(shù)、智慧、助人意愿以及人際關(guān)系等。人力資源重視的人包括社區(qū)領(lǐng)袖、各行各業(yè)的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)工作者、志愿者等。二是財(cái)力資源，主要是社區(qū)服務(wù)所需要的經(jīng)費(fèi)，一般有政府支持、社會(huì)捐助和服務(wù)收費(fèi)三個(gè)來(lái)源。三是物力資源，主要是可用于社區(qū)服務(wù)的場(chǎng)地、設(shè)備。例如社區(qū)內(nèi)大中小學(xué)的教育、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)器材等。社

8、區(qū)資源分析就是要對(duì)所介入社區(qū)的資源種類及可利用資源進(jìn)行檢查，如表1、2所示。源收集社區(qū)資料的過(guò)程也是一種重要的組織策略和動(dòng)員群眾的方法。社工除了通過(guò)閱讀書(shū)面資料了解社區(qū)基本情況外，還可以組織一些趣味性的活動(dòng)，邀請(qǐng)居民一同來(lái)認(rèn)識(shí)社區(qū)，這類活動(dòng)有助于社工與居民聯(lián)系感情，而且在活動(dòng)過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)的共同認(rèn)識(shí)，社工可以協(xié)助居民發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求和問(wèn)題，并鼓勵(lì)居民嘗試性地提出解決問(wèn)題的辦法，可以使居民受到實(shí)際的鼓舞，更加積極地參與日后解決問(wèn)題的

9、共同行動(dòng)。3、制定行動(dòng)計(jì)劃計(jì)劃是在采取實(shí)際行動(dòng)前所進(jìn)行的設(shè)計(jì)、籌劃，它將目前的情況與將來(lái)的理想連結(jié)起來(lái)。要解決社區(qū)問(wèn)題，就必須在掌握社區(qū)資料的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃。社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃包括整體規(guī)劃和具體方案兩種。制定社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)遵循以下幾個(gè)重要原則：一是廣泛征求意見(jiàn)，即社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃必須根據(jù)全體居民的愿望與需求，廣邀各方代表共同參與制定；二是確保切實(shí)可行，即在社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃制定過(guò)程中必須考慮其適合性、可行性及可接受性，先要根據(jù)社區(qū)的

10、內(nèi)外條件設(shè)定比較明確、具體的目標(biāo)，然后再設(shè)計(jì)出具體的、逐步接近目標(biāo)的步驟，同時(shí)必須考慮與更大范圍的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的配合以及與社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、各組織之間的協(xié)調(diào)等；三是妥善存檔保管，即各種與社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)的文件、會(huì)議記錄及評(píng)估報(bào)告等都應(yīng)妥善存檔保管，以便將來(lái)檢討改進(jìn)之用。4、開(kāi)展社區(qū)行動(dòng)社區(qū)行動(dòng)是指社會(huì)工作者通過(guò)社區(qū)居民的積極參與，將社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃付諸實(shí)施，以解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。開(kāi)展社區(qū)行動(dòng)，要求社會(huì)工作者從事的工作是多方面的，其中比較

11、重要的，具體說(shuō)來(lái)，包括以下幾個(gè)方面：（1）宣傳教育。社區(qū)行動(dòng)的對(duì)象一般為需要幫助的社區(qū)居民，但其工作涉及社區(qū)的方方面面，需要社區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及全體居民的通力合作。為此，社工應(yīng)通過(guò)召開(kāi)不同層次、不同對(duì)象、不同場(chǎng)所的會(huì)議，進(jìn)行廣泛的討論、交流與協(xié)商工作，使所要處理和解決的問(wèn)題及行動(dòng)計(jì)劃為各界所認(rèn)識(shí)、理解，并進(jìn)而積極參與社區(qū)行動(dòng)。（2）設(shè)立機(jī)構(gòu)。社區(qū)行動(dòng)可依托社區(qū)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)如社區(qū)福利機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，也可以設(shè)立新的機(jī)構(gòu)。由于社區(qū)涉及面廣，設(shè)立或

12、組建包括社區(qū)各部門(mén)、各方面領(lǐng)導(dǎo)及專門(mén)人才的執(zhí)行社區(qū)行動(dòng)的機(jī)構(gòu)（如理事會(huì)、委員會(huì)）是必要的。（3）籌措經(jīng)費(fèi)。為保證社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的順利進(jìn)行，社工應(yīng)協(xié)助職能部門(mén)多方籌措資金，合理使用資金，并對(duì)資金的實(shí)際使用情況定期開(kāi)展審計(jì)，堵塞財(cái)務(wù)漏洞。（4）溝通協(xié)調(diào)。在實(shí)際執(zhí)行社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程中，社區(qū)各機(jī)構(gòu)、各方面的默契配合是非常重要的。但由于這樣那樣的原因，工作中可能出現(xiàn)不必要的重復(fù)，造成浪費(fèi)；工作人員之間也可能出現(xiàn)一些摩擦、誤會(huì)，這些無(wú)疑都是不利于工