上海華東師范大學周邊的地攤聚集現(xiàn)象研究.pdf

1、城市中的地攤聚集現(xiàn)象近些年受到的關(guān)注不斷，不僅“攤販VS.城管”的斗爭時常獲得媒體的注意，公眾也如火如荼的加入到有關(guān)攤販權(quán)益的討論中。城市政府對攤販治理的態(tài)度在逐漸轉(zhuǎn)變，從最初的“堅決取締”到當前的“變堵為疏”，但不久，“疏不勝疏”卻成為城市管理進程中的又一道難題。從這一系列的過程來看，攤販問題的治理效果并不理想。實際上，糾結(jié)于“到底怎么管”的探討已陷入一個怪圈，即便反復強調(diào)“理性執(zhí)法”和“和諧城管”的重要性，攤販在街頭血腥抗法的場面仍

2、然層出不窮，問題的復雜性已經(jīng)超出了由城市市容管理部門單獨應付的局面。因此，區(qū)別于以往國內(nèi)的研究遵循自上而下的視角為城市管理部門出謀劃策，本文通過研究地攤的聚集現(xiàn)象，對區(qū)域個案中攤販們的日常經(jīng)營活動展開調(diào)查，深入了解攤販群體的就業(yè)、居住和生活情況，希望能夠為城市的地攤治理工作提出新的思考和建議。
　　 對華東師范大學周邊的地攤聚集現(xiàn)象的研究發(fā)現(xiàn)，地攤的聚集關(guān)系著“空間”和“人”兩方面的要素。在空間上，地攤的聚集遵循人流量最大化的地

3、點，所以一般在人行道、公共建筑的出入口、交通站點附近分布；而有關(guān)“人”的要素，研究按照人口的屬性將華東師范大學周邊的地攤經(jīng)營者劃分為外來攤販和本地攤販，外來攤販占據(jù)攤販數(shù)量的多數(shù)，本地攤販則以“愛心幫幫車”的經(jīng)營者為代表。因街頭擺攤的從業(yè)行為屬于城市非正式性領(lǐng)域的低端就業(yè)，在實際調(diào)查中外來攤販不僅體現(xiàn)非正式性就業(yè)的特征，還具備非正式性身份和非正式性居住的特征。比較外來攤販，本地攤販卻只體現(xiàn)非正式性就業(yè)的特征。除了非正式性特征的表現(xiàn)差異，