黑龍江省房產(chǎn)稅征管存在問題及對(duì)策研究.pdf

1、房產(chǎn)稅作為由地方政府負(fù)責(zé)征收的財(cái)產(chǎn)稅,是地方政府取得財(cái)政收入的重要來源之一。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將房產(chǎn)稅作為發(fā)展現(xiàn)代稅收征管的重點(diǎn)。近年來,房產(chǎn)稅不僅成為一種對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿,同時(shí)還具有調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配、兼顧社會(huì)公平與效率的作用,已經(jīng)引起各國(guó)經(jīng)濟(jì)和管理理論界的普遍關(guān)注。黑龍江省地稅系統(tǒng)在房產(chǎn)稅征管工作領(lǐng)域進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索,取得了一定成效。但從整體來看,房產(chǎn)稅的征管水平和層次與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,難以適應(yīng)新形勢(shì)的需

2、要。在新的歷史條件下,針對(duì)黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作實(shí)踐中凸顯的一些問題,力求找到優(yōu)化房產(chǎn)稅征管的有效途徑,提高征管質(zhì)效,提升地稅形象,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,仍然是黑龍江省房產(chǎn)稅征管中切實(shí)需要破解的課題。
　　本文綜合運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合、追溯歷史與現(xiàn)實(shí)展望相結(jié)合、實(shí)證分析以及比較研究法,通過運(yùn)用宏觀調(diào)控理論、受益原則理論、正義原則理論和社會(huì)功能學(xué)說等相關(guān)理論,結(jié)合實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析上海和重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)效果,對(duì)黑

3、龍江省房產(chǎn)稅的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)析,指出了工作中存在的個(gè)人出租房屋稅收難以管控、房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系欠缺、信息化水平較低、納稅人依法納稅意識(shí)淡薄等問題,通過對(duì)問題產(chǎn)生原因的分析,提出優(yōu)化黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作的對(duì)策,并進(jìn)一步對(duì)房產(chǎn)稅改革配套保障措施加以展望,為改進(jìn)黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作提供參考。
　　本文的研究意義在于:找到優(yōu)化黑龍江省房產(chǎn)稅征收管理的途徑,使房產(chǎn)稅真正為地方政府增加財(cái)政收入提供稅源保障,為促進(jìn)社會(huì)公平和效率的統(tǒng)一提供支持,

4、為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控發(fā)揮作用,并為推動(dòng)房產(chǎn)稅改革提供合理構(gòu)想。
　　研究結(jié)果顯示:加強(qiáng)黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作,應(yīng)提高房產(chǎn)稅征管質(zhì)量,建立房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,加強(qiáng)房產(chǎn)稅管理的信息化建設(shè),并通過稅收宣傳引導(dǎo)納稅遵從。在此基礎(chǔ)上,提出了在房產(chǎn)稅立法、信息系統(tǒng)建設(shè)、地方政府管理權(quán)、房產(chǎn)登記制度和住房保障制度等方面給予保障的思路,以此推進(jìn)黑龍江省房產(chǎn)稅征管建設(shè)和我國(guó)房產(chǎn)稅制度改革不斷深化,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅征管效率最大化,促進(jìn)稅收工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展