西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究.pdf

1、西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展是西部乃至中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要內容。西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史悠久、特色鮮明，但由于受自然條件、人力資源、建設資金、管理體制等諸多因素的束縛，與東部發(fā)達地區(qū)相比，西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展明顯滯后，已經(jīng)嚴重影響到西部的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。因此，如何加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，已經(jīng)成為當前我國西部社會經(jīng)濟發(fā)展亟待研究的重大課題。
　　 本文以西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展為研究對象，

2、綜合采用歸納與演繹相統(tǒng)一的方法、比較分析法以及定性分析為主、定量分析為輔的方法，對西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎理論、西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點、問題及根源、國外和我國東部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗、西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的目標、原則、重點、對策等進行了較為系統(tǒng)的探索。全文共分七章，其中，第一章是導論。除了對國內外文獻進行綜述以外，重點介紹了本文的研究背景、研究意義、研究方法、框架結構和主要創(chuàng)新點。第二章是對西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基

3、礎理論所作的研究。主要是闡述了小城鎮(zhèn)的概念、特點與功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展的條件與動力，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然性。第三章是對西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題及成因所作的研究。該章首先論述了我國西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，接著通過實證分析得出西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本特點和當前存在的主要問題，并從資源、資金、人才、土地政策、經(jīng)濟環(huán)境和管理體制等方面對制約西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的根源進行了剖析。第四章是對國外和我國

4、東部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗所作的介紹和總結。認為發(fā)達國家在當初發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中走了一些彎路，有許多教訓值得反省，發(fā)展中國家小城鎮(zhèn)發(fā)展更接近我國西部欠發(fā)達地區(qū)的實際，有許多經(jīng)驗值得汲取，西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展絕不能盲目照搬東部沿海模式，而應根據(jù)自身特點，采取富有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。第五章是對西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則和方向所作的研究。認為加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，應當遵循突出個性、可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)濟和以人為本等原則，并把形成多元化

5、的西部小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、依托交通干線發(fā)展具有增長潛力的中心城鎮(zhèn)、依托中心城市優(yōu)先發(fā)展城市群內的小城鎮(zhèn)作為戰(zhàn)略重點。第六章是對西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的對策及制度創(chuàng)新所作的研究。認為從對策方面看，加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，一是要深入領會中央關于小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要政策和戰(zhàn)略意圖；二是要科學編制西部的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；三是要促進西部欠發(fā)達地區(qū)人口合理流動和人口素質的進一步提高；四是要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；五是要大力發(fā)展西部欠發(fā)

6、達地區(qū)小城鎮(zhèn)民營經(jīng)濟；六是要依托重點鎮(zhèn)資源條件發(fā)展西部欠發(fā)達環(huán)境經(jīng)濟；七是要面向內外市場發(fā)展西部口岸小城鎮(zhèn)。從制度創(chuàng)新方面看，加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展，一是要加快西部欠發(fā)達地區(qū)縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調整進程；二是要加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)戶籍制度創(chuàng)新進程；三是要加快西部欠發(fā)達地區(qū)行政管理體制創(chuàng)新進程；四是要加快西部欠發(fā)達地區(qū)財政體制創(chuàng)新進程；五是要加快西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)社會保障制度創(chuàng)新進程。第七章是結論和需要進一步研究的問題。
　　

7、 本文的主要創(chuàng)新之處在于：一是研究視角較新。小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題仍然十分突出，但理論界對這一問題的研究并不到位，尤其對西部欠發(fā)達小城鎮(zhèn)發(fā)展研究甚少，特別是從博士論文的層次對這一問題的全面系統(tǒng)研究幾近空白。二是建立了“西部欠發(fā)達地區(qū)→其小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與特點→發(fā)展問題→問題的根源→國外與東部沿海小城鎮(zhèn)發(fā)展的借鑒→基本原則與戰(zhàn)略重點→對策選擇與制度創(chuàng)新”研究思路。三是觀點較新穎。本文通過對我國西部欠發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀分析、特點總結和面