形勢與政策關(guān)于一帶一路的問題及答案

1、一帶一路一帶一路1.1.概念由來概念由來習(xí)總書記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時(shí)表示：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)

2、系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只

3、翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨螅y(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部

4、署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資中國將出資400400億美元成立絲路基金。億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。[1]2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，國家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTA

5、AP）發(fā)展設(shè)想會議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于10年前的APEC會議上提出，8年前被寫入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言但由于條件不成熟，一直沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會議宣言的四份附件之一向社會公布。作為此次APEC會議最重要的成果之一，《藍(lán)圖》將對硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時(shí)間表，設(shè)立出2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“無縫聯(lián)通”的目標(biāo)。在硬件互聯(lián)互

6、通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[2]FTAAP是對以美國為首的TPP協(xié)議的重要回?fù)?，TPP協(xié)議實(shí)施將導(dǎo)致中國每年損失大約1000億美元的出口。新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過原來的亞歐大陸橋向西通過新疆連接哈薩克

7、及其中亞、西亞、中東歐等國家。中國南亞西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、馬來西亞、越南、新加坡等國家；通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國家。海上戰(zhàn)略堡壘：分別由環(huán)渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區(qū)。44.44.國際合作國際合作1）交通對接）交通對接中泰“高鐵換大米”計(jì)劃。2014年8月，泰國軍政府通過了兩

8、條連接中國和泰國的鐵路項(xiàng)目。這兩條鐵路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開府的線路，再通過老撾最終與中國境內(nèi)的鐵路相連。此次泰國軍政府通過的兩條鐵路項(xiàng)目，其中一條線路的起點(diǎn)是東北部城市廊開，與老撾首都萬象隔河相望，建成后可以連通老撾與中國的鐵路，與一直籌劃多年的泛亞鐵路中線不謀而合。建設(shè)將從2015年開始，預(yù)計(jì)2021年竣工，項(xiàng)目總成本約為7414億泰銖(約合人民幣1430億元)。2）產(chǎn)業(yè)合作）產(chǎn)業(yè)合作中俄絲綢之

9、路高科技產(chǎn)業(yè)園（西咸新區(qū)）。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國主權(quán)財(cái)富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》。由西咸新區(qū)灃東新城建設(shè)“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”。中哈（連云港）物流合作基地。先期啟用集裝箱物流場站，二期擬于主體港區(qū)建設(shè)糧食泊位和筒倉工程，三期擬于新絲路國際物流園區(qū)

10、內(nèi)聯(lián)合打造集倉儲、加工、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)于一體的中亞五國連云港物流中轉(zhuǎn)分撥基地。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。3）金融合作）金融合作2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京人民大會堂正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。亞投行的法定資本為1