農(nóng)村居民占焦約利用評價與優(yōu)化布局研究——以重慶市黔江區(qū)為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求量不斷增加，在保護耕地的大前提下，順利實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策顯得尤為重要。然而農(nóng)村居民點占地多、布局分散的現(xiàn)象屢見不鮮。因此促進農(nóng)村居民點集約利用的同時優(yōu)化布局成為解決問題的關(guān)鍵。長期以來，由于缺少整體上的規(guī)劃指導(dǎo)控制，黔江區(qū)農(nóng)村居民點空間布局一直處于農(nóng)民的自主選擇狀態(tài)，呈現(xiàn)出散布在河流、道路等自然條件較好地區(qū)的“滿天星”式的布局現(xiàn)象；另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)

2、村人口進入城鎮(zhèn)工作、居住，出現(xiàn)了嚴重的“空心村”現(xiàn)象。本文以黔江區(qū)農(nóng)村居民點的集約利用程度以及優(yōu)化布局作為研究對象，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，通過實地調(diào)查分析現(xiàn)狀問題，在評價當?shù)剞r(nóng)村居民點集約利用的同時，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖分析現(xiàn)狀布局狀況，從而針對性提出優(yōu)化布局方案，進一步指出確保順利實施的對策建議。
　　 本文在吸取國內(nèi)外相關(guān)理論、研究方法和實際調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，通過定性、定量分析，圍繞著理論探討和實證研究兩個方面，以重慶市黔

3、江區(qū)為例，通過選用土地利用強度、土地利用投入、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用難度和土地利用效益5方面，11個指標，采用熵值法對農(nóng)村居民點土地集約利用情況作了評價。結(jié)果表明：影響黔江區(qū)農(nóng)村居民點利用集約利用水平的因素，按重要性從強到弱依次是地質(zhì)災(zāi)害危險度、石漠化程度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、農(nóng)村建設(shè)用地率、單個農(nóng)村居民點的規(guī)模、與耕地比值、農(nóng)村居民點閑置率、農(nóng)村居民點人均用地、農(nóng)村居民點建筑容積率和農(nóng)民人均年純收入。從指標性質(zhì)上來

4、看農(nóng)村居民點土地利用難度即自然條件的影響對農(nóng)村居民點土地利用集約度影響最為明顯，其次為農(nóng)村居民點土地利用投入、農(nóng)村居民點土地利用結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民點土地利用強度、農(nóng)村居民點土地利用效益。黔江區(qū)農(nóng)村居民點集約利用水平有待提高，采用4級評價標準沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民點達到集約利用，只有正陽街道和城南街道辦事處的農(nóng)村居民點土地基本集約；鄰鄂鎮(zhèn)、石家鎮(zhèn)、鵝池鎮(zhèn)、白土鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)和水市鄉(xiāng)的農(nóng)村居民點土地利用粗放，其中白土鄉(xiāng)集約利用水平最低；其他22個鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村居民點土地利用不集約。農(nóng)村居民點土地集約利用水平區(qū)域差異明顯。土地優(yōu)化布局是改善農(nóng)村居民點土地集約利用水平的方法，針對黔江區(qū)農(nóng)村居民點土地利用粗放的現(xiàn)象，結(jié)合黔江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，歸納出現(xiàn)狀下的四種布局模式，分別為條帶狀布局模式、片狀布局模式、分散組團式布局模式和零散分布模式。調(diào)整時應(yīng)綜合考慮到自然、經(jīng)濟和人文等條件的變化和影響，并基于農(nóng)村居民點空間發(fā)展與改造中存在的問題、影響因素，對現(xiàn)有居民點采取聚集發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)