農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用評(píng)價(jià)研究——以重慶市開縣為例.pdf

1、在保護(hù)耕地與保障發(fā)展的壓力日益增大的背景下，空心村的規(guī)模擴(kuò)張、地域擴(kuò)展，正成為阻礙中國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突出問題，并逐步上升為事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗的戰(zhàn)略問題。按照農(nóng)村空心化--空心村整治--新農(nóng)村建設(shè)的邏輯關(guān)系，深入開展農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)村土地集約利用的理論研究與實(shí)踐，既是解決我國農(nóng)村空心化發(fā)展及其引發(fā)的農(nóng)村資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)諸多問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)土地資源科學(xué)、農(nóng)村地理學(xué)的學(xué)科創(chuàng)新與發(fā)展，并及時(shí)服務(wù)于中國城鎮(zhèn)化新政與新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)

2、略需求。
　　 在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村宅基地問題涉及農(nóng)村人口基本居住保障的切身利益和農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，應(yīng)正確引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。為使農(nóng)村宅基地管理工作健康發(fā)展，需要從廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，分析原因，從法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、政策等層面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的宅基地管理進(jìn)行規(guī)范。使宅基地管理在保障發(fā)展、保護(hù)紅線、提高農(nóng)民生活水平、維護(hù)社會(huì)安定和諧方面發(fā)揮積極作用。

3、>　　 土地利用是否集約，直接影響到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境的和諧、健康發(fā)展。土地利用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的、開放的過程，影響土地集約利用水平的因素很多，包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、生態(tài)因素、政策因素等，如何評(píng)價(jià)一個(gè)基于多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，是土地利用過程中亟待解決的一個(gè)問題。構(gòu)建土地節(jié)約集約利用新機(jī)制，是保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要組成部分，是土地管理工作的核心內(nèi)容之一。
　　 本文從土地集約利用的基本理論及相關(guān)

4、評(píng)價(jià)方法出發(fā)，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用評(píng)價(jià)，全文分為三個(gè)部分。
　　 第一部分是相關(guān)理論基礎(chǔ)的概述。主要論述了本文的研究背景、研究目的和意義，國內(nèi)外有關(guān)土地集約利用的研究狀況，本文主要的研究?jī)?nèi)容、研究方法和技術(shù)路線；界定了農(nóng)村居民點(diǎn)、土地集約利用等相關(guān)概念，闡述了土地報(bào)酬遞減理論、地租地價(jià)理論等土地集約利用的理論基礎(chǔ)，然后從系統(tǒng)的觀點(diǎn)分析土地利用的系統(tǒng)性及影響土地集約利用的因素；介紹了農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用

5、評(píng)價(jià)的理論體系構(gòu)建：提出了農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的范圍與方法，確立了初步的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并在分析已有集約利用評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了集約利用評(píng)價(jià)模型，確定了指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理的方法，并分析了不同方案的土地集約利用潛力。
　　 第二部分以重慶市開縣為例對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用進(jìn)行實(shí)證研究，分析了開縣土地利用現(xiàn)狀以及農(nóng)村居民點(diǎn)的用地特點(diǎn)，在前面建立的理論基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)獲取、確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

6、、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，應(yīng)用多因素綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)開縣農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析及空間表達(dá)，應(yīng)用不同方案對(duì)集約利用潛力進(jìn)行了測(cè)算；探討了當(dāng)前農(nóng)村居民點(diǎn)土地低效利用的多方面原因，并在此基礎(chǔ)上提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)土地集約利用的對(duì)策和措施，保障土地資源的可持續(xù)利用。
　　 第三部分為結(jié)論部分，對(duì)本文取得的進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)，并提出了本文研究不足的地方，展望了下一步的研究工作，及以后有待于進(jìn)一步加強(qiáng)研究的內(nèi)容。