基于城鎮(zhèn)地籍調查的農村居民點土地利用潛力分析——以10個居民點為例.pdf

1、本文根據國土資源部《關于開展2010年度城鎮(zhèn)土地利用現狀與潛力調查試點的通知》和《山東省2010年度城鎮(zhèn)土地利用現狀與潛力調查項目試點實施方案》(初稿)的要求，膠州市將膠北鎮(zhèn)岳頭屯、后柏蘭村、柏蘭村、被趙家村、小溝底、瓦屋莊、李家村、袁家村、王家村、北于家村10個農村居民點作為試點單位。
　　 本文對10個農村居民點進行土地利用現狀的分析，土地利用類型按農用地、建設用地和未利用土地三種類型進行劃分，10個農村居民點農用地面積為7

2、7353.98 m2，占總用地面積的8.73％;建設用地面積為791103.61 m2，占居民點總用地面積的89.33％;未利用土地面積為17169.36 m2，占農村居民點總用地面積的1.94％。通過城鎮(zhèn)地籍調查數據計算可知，農村居民點人均建設用地面積為142.28 m2/人;戶均宅基地面積為276.81m2/戶;均超過了山東省在實施《中華人民共和國土地管理法》標準規(guī)定的100 m2/人與166m2/戶的標準。10個農村居民點的平均建

3、筑容積率和建筑密度分別為0.45和0.44，雖具有一定的合理性，但從貫徹《山東省建設用地集約利用控制標準》角度來看，土地利用強度有待提高。另外，除岳頭屯外，其它農村居民點均有一定量的閑置地，總面積達到17169.36 m2，占農村居民點總用地面積的1.94％，這在客觀上造成了土地資源的浪費。從土地利用結構和利用強度兩個方面分析農村居民點土地的集約利用程度有待提高，農村居民點用地有一定的挖掘潛力。
　　 從土地利用結構方面來看，一

4、方面10個農村居民點以166 m2/戶的戶均宅基地面積計算，10個農村居民點的潛力值為173865.47 m2，其整理潛力系數為19.63％。另一方面，各農村居民點存在耕地、園地、設施農用地和空閑地的散閑土地，這也是調整土地利用結構的途徑，10個農村居民點散閑土地面積為80189.92m2，整理潛力系數為9.05％。調整土地利用結構的總潛力為254055.39m2，整理潛力系數為28.68％。
　　 從土地利用強度方面來，為貫徹

5、《山東省建設用地集約利用控制標準》，將0.5及0.8做為建筑容積率的低目標及高目標。10個農村居民點的整理潛力面積分別為78167.45 m2(低目標)和380964.76m2(高目標)，潛力系數為8.83％和43.02％。
　　 無論從土地利用結構還是土地利用強度方面，農村居民點都具有較大的整理潛力，說明了農村居民點土地集約利用程度欠合理。本文最后提出農村居民點用地存在問題及土地集約利用的對策。農村居民點土地利用存在問題有:戶