資源流動性與我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策選擇——從收入差距變動視角的研究.pdf

1、入世近10年來，我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐在不斷加快，自由化程度不斷提高，如何協(xié)調(diào)自由化過程中的各種利害關(guān)系一直是一個重要的研究課題。農(nóng)業(yè)被公認(rèn)為受貿(mào)易開放影響最大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為我國加入WTO后最令人關(guān)注的領(lǐng)域之一。我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放對農(nóng)業(yè)的影響已經(jīng)開始凸顯，部分產(chǎn)品生產(chǎn)受沖擊，農(nóng)民收入增長乏力，城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。作為WTO的正式成員，我國參與了新的一輪貿(mào)易自由化談判，將面臨新的減讓承諾和進(jìn)一步的自由化，這勢必對我國農(nóng)

2、業(yè)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。貿(mào)易自由化以后我國農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該基于比較優(yōu)勢原則進(jìn)口土地密集型產(chǎn)品，出口勞動密集型產(chǎn)品，實現(xiàn)貿(mào)易交換的經(jīng)濟(jì)福利。但是，這種政策選擇也面臨著疑問:雖然土地密集型產(chǎn)品如糧食生產(chǎn)我國不具有比較優(yōu)勢，卻涉及大多數(shù)的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)就業(yè)，完全開放不僅僅是對產(chǎn)業(yè)的沖擊，更多的是這部分人群的福利將不可避免地受到損害，甚至影響其基本生存，這與我國建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展的新農(nóng)村政策目標(biāo)發(fā)生明顯沖突。因此，在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下

3、，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策如何選擇就成為一個決策者和民眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。
　　 倡導(dǎo)自由貿(mào)易的經(jīng)典貿(mào)易理論暗含了一些假設(shè)前提，其中不容忽視的兩個重要條件就是貿(mào)易福利在消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的轉(zhuǎn)移以及資源的充分流動性，前者保證了自由貿(mào)易對全體人群而言是福利水平的帕累托改進(jìn)，后者則意味著受沖擊部門可以即時、無成本地將其各種生產(chǎn)資源無障礙地轉(zhuǎn)移到其它具有競爭力和未被沖擊的部門，從而實現(xiàn)資源的有效再配置，并獲取貿(mào)易收益。但在現(xiàn)實生活中這

4、兩點假設(shè)很難充分成立，尤其對于人口眾多的農(nóng)業(yè)部門來說更是如此，受沖擊的生產(chǎn)部門如果既無法獲得消費(fèi)者福利的轉(zhuǎn)移補(bǔ)償，又難以將原來的生產(chǎn)資源高效地重新配置，就會造成資源浪費(fèi)，生產(chǎn)者失業(yè)，不僅引起部門利益的損害，而且也會由于其造成的社會問題引起國內(nèi)總體福利的下降。已有研究證明，在資源流動不充分的情況下，調(diào)整成本降低了貿(mào)易獲利，自由貿(mào)易并非最佳政策選擇。而保護(hù)必然要付出代價，也將引發(fā)更多的貿(mào)易糾紛。因此，如何將適度保護(hù)和合理開放相結(jié)合，對不同農(nóng)

5、產(chǎn)品制定不同的貿(mào)易自由化政策，既降低調(diào)整過程的生產(chǎn)者損失又獲取盡可能大的貿(mào)易利益，就成為本文研究的總目標(biāo)。
　　 本文從資源流動性視角出發(fā)，以我國易受進(jìn)口沖擊的土地密集型產(chǎn)品糧、棉、油、糖等為研究對象，運(yùn)用入世前后十多年的數(shù)據(jù)，對各產(chǎn)品生產(chǎn)資源的跨部門流動性進(jìn)行實證分析，以此為制定合理的過渡期貿(mào)易自由化政策提供決策參考。全文共分八章，研究主要內(nèi)容和結(jié)論如下:
　　 (1)初步分析我國農(nóng)業(yè)自然資源和社會資源的流動性:通過第

6、五、六章的初步分析我們發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)自然資源和社會資源的流動性較低。生產(chǎn)集中度變化反映了生產(chǎn)資源在不同作物上的流動配置。統(tǒng)計分析表明，除油菜籽、棉花和甘蔗外我國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度的變化具有統(tǒng)計上的顯著性，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在地區(qū)和作物之間實現(xiàn)了一定程度的再配置，但由于地區(qū)生產(chǎn)集中度較高，未來調(diào)整的難度較大。勞動力作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，其流動配置既發(fā)生在種植業(yè)內(nèi)部各品種之間也發(fā)生在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間，大豆、花生、棉花和甘蔗的勞

7、動集中度變化不顯著說明其種植業(yè)內(nèi)部流動性受阻，勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移受到多種因素的限制，對江蘇農(nóng)戶的典型案例分析發(fā)現(xiàn)，樣本農(nóng)戶中53％的農(nóng)戶實現(xiàn)了向城市和非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，能否成功實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)受到教育程度、非農(nóng)工作經(jīng)驗、培訓(xùn)以及社會資源的顯著影響。
　　 (2)確定資源流動與相對收入之間的關(guān)系:本文第七章以各作物生產(chǎn)集中度的變動來反映資源流動結(jié)果，分析該作物的凈收入、替代作物的凈收入以及其他因素對資源流動的影響。結(jié)果表明，除水稻、甜菜等

8、個別產(chǎn)品外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在各作物之間的流動配置是其比較收益變動的結(jié)果，這為后文通過收益率收斂速度推論資源流動性奠定了基礎(chǔ)。
　　 (3)收斂性檢驗:新古典框架下經(jīng)濟(jì)增長存在收斂機(jī)制，要素的自由流動導(dǎo)致要素報酬的均等化，本文以此為理論基礎(chǔ)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源流動性的測算體系，通過收益率的收斂性檢驗來分析流動性。結(jié)果顯示，我國花生、棉花和甜菜等主產(chǎn)區(qū)內(nèi)作物間的相對收入差距呈收斂趨勢，其他作物主產(chǎn)區(qū)內(nèi)收入差距則不存在收斂性。這說明我國種植

9、業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品生產(chǎn)資源的流動性不同。進(jìn)一步的條件收斂檢驗證實了花生、棉花、甜菜生產(chǎn)資源的流動性，同時也反映出資源流動使其他作物的相對收入收斂于各自的穩(wěn)態(tài)。
　　 (4)貿(mào)易政策含義:在對全文進(jìn)行總結(jié)后提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化政策含義。不同產(chǎn)品的資源流動性不同，流動性越好，貿(mào)易開放對其造成的沖擊越小，適宜的貿(mào)易開放度就越大，反之，開放沖擊越大，適宜的貿(mào)易開放度就越小。對于生產(chǎn)集中度高、資源流動性較低的農(nóng)產(chǎn)品，短期內(nèi)我們需要對其采取適度

10、的貿(mào)易保護(hù)，減少過渡期內(nèi)生產(chǎn)調(diào)整的痛苦。根據(jù)分析結(jié)果，我們可以對花生、棉花、甜菜制定較高的貿(mào)易開放度，對水稻、小麥、玉米、大豆、油菜籽等產(chǎn)品制定較低的貿(mào)易開放度政策，這對于這些產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民短期內(nèi)是必要的。當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，提高資源流動性才是更符合整體經(jīng)濟(jì)利益的政策選擇，既減少未來的貿(mào)易保護(hù)，又能更多獲取自由貿(mào)易的利益。這些政策措施可能包括增加農(nóng)村教育和培訓(xùn)、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的投入，繼續(xù)深化市場化改革，廢除制度性障礙，建立農(nóng)民社會