黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理研究.pdf

1、眾所周知,一直以來,18億畝的耕地紅線是我國糧食安全的生命線,然而在城鎮(zhèn)化工業(yè)化快速發(fā)展形勢下,18億畝紅線已岌岌可危。國土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示,截止2008年3月21號(hào),全國耕地面積是18.2574億畝,比2007年減少了29萬畝,這是我國的耕地面積第十二年持續(xù)下降?？梢哉f土地開發(fā)整理是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡戰(zhàn)略目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施,是提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要保障。因此,土地整理工作是國土資源部

2、門的一項(xiàng)主要工作,也是確保耕地占補(bǔ)平衡的唯一途徑,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解決用地建設(shè)指標(biāo)不足的一個(gè)重要途徑。在這樣的大背景下,隨之而來的土地整理項(xiàng)目資金管理問題成為當(dāng)前我國學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。
　　 本文采用文獻(xiàn)分析與實(shí)例分析、實(shí)地考察等方法,系統(tǒng)地對黑龍江省的土地整理項(xiàng)目資金管理問題進(jìn)行了研究。閱讀了大量有關(guān)土地整理項(xiàng)目資金管理的理論,對比研究了國外土地整理項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),前往黑龍江省典型的嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)

3、目所在地進(jìn)行了實(shí)地考察。本文介紹了黑龍江省土地整理項(xiàng)目的概況,指出了黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理存在的問題,提出了相應(yīng)對策,并對嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城土地整理項(xiàng)目做了實(shí)例研究。本文的研究對黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理有一定的借鑒意義。
　　 本文第一部分介紹了研究的背景、國內(nèi)外土地整理項(xiàng)目資金的研究現(xiàn)狀及研究方法和。第二部分著重介紹了土地整理項(xiàng)目資金管理的相關(guān)概念和基本理論。第三部分本文以嘉蔭縣烏云鎮(zhèn)舊城基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目為例,對該

4、項(xiàng)目的土地整理項(xiàng)目資金管理具體問題做了較系統(tǒng)的實(shí)例研究。第四部分重點(diǎn)分析了黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理的現(xiàn)狀及存在的問題。即項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)、項(xiàng)目資金整體使用效率不高、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、部分財(cái)務(wù)人員缺乏項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)等諸多問題。最后,針對黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理存在的問題,結(jié)合先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提出了對黑龍江省土地整理項(xiàng)目資金管理的一系列對策:規(guī)范和完善土地整理項(xiàng)目資金預(yù)算編制和招投標(biāo)制度;嚴(yán)格執(zhí)行土地整理項(xiàng)目資金撥付程序;進(jìn)一步