論奧斯特羅姆的公共治理理論及其對(duì)中國(guó)公共治理改革的啟示.pdf

1、公共領(lǐng)域的治理問(wèn)題一直以來(lái)都受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)公共物品的需求不斷增加而且更加多樣化，對(duì)公共治理的理論和實(shí)踐提出了更高的要求。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論主張通過(guò)“政府之手”或者“市場(chǎng)之手”來(lái)解決，但事實(shí)上，無(wú)論是政府還是市場(chǎng)都不能完美地解決公共治理問(wèn)題，傳統(tǒng)理論受到嚴(yán)峻的沖擊和挑戰(zhàn)。埃莉諾·奧斯特羅姆教授突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論政府和市場(chǎng)非此即彼的禁錮，在大量經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了治理公共事務(wù)的“第三只手”，提出了公共

2、治理理論，為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了新的思路。
　　 本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析、系統(tǒng)分析、實(shí)證分析和規(guī)范分析的研究方法，旨在對(duì)奧斯特羅姆的公共治理思想的起源、內(nèi)容、分析工具進(jìn)行客觀的描述并對(duì)其研究特點(diǎn)、價(jià)值、局限性等進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)，最后結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況運(yùn)用該理論解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文系統(tǒng)梳理了埃莉諾·奧斯特羅姆的公共治理思想，從對(duì)既有理論的承繼和經(jīng)濟(jì)哲學(xué)兩個(gè)層面分析了該思想的理論淵源和實(shí)踐淵源；將公共治理思想劃分為社會(huì)資本理論、自主治理

3、理論和多中心理論三個(gè)緊密聯(lián)系并且層層遞進(jìn)的子概念，并逐一介紹；詳細(xì)剖析了制度分析與發(fā)展框架這一新的制度分析工具，包括其內(nèi)容、變量和應(yīng)用。接下來(lái)運(yùn)用辯證的思想，對(duì)奧斯特羅姆的公共治理思想作出主觀評(píng)價(jià)，既肯定了她方法論上的研究特色和公共治理思想的價(jià)值，也指出了該理論在研究對(duì)象、制度環(huán)境、可操作性等方面的局限性。最后，筆者試圖將公共治理思想應(yīng)用于我國(guó)目前的公共池塘資源治理、公共物品供給和社會(huì)管理體制改革，并結(jié)合若干具體案例，展示公共治理思想的