論奧斯特羅姆的公共治理理論及其對中國公共治理改革的啟示.pdf

1、公共領(lǐng)域的治理問題一直以來都受到社會各界的廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對公共物品的需求不斷增加而且更加多樣化，對公共治理的理論和實踐提出了更高的要求。傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論主張通過“政府之手”或者“市場之手”來解決，但事實上，無論是政府還是市場都不能完美地解決公共治理問題，傳統(tǒng)理論受到嚴峻的沖擊和挑戰(zhàn)。埃莉諾·奧斯特羅姆教授突破傳統(tǒng)經(jīng)濟理論政府和市場非此即彼的禁錮，在大量經(jīng)驗研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了治理公共事務(wù)的“第三只手”，提出了公共

2、治理理論，為解決現(xiàn)實問題提供了新的思路。
　　 本文運用文獻分析、系統(tǒng)分析、實證分析和規(guī)范分析的研究方法，旨在對奧斯特羅姆的公共治理思想的起源、內(nèi)容、分析工具進行客觀的描述并對其研究特點、價值、局限性等進行主觀評價，最后結(jié)合我國現(xiàn)階段的實際情況運用該理論解決一些現(xiàn)實問題。本文系統(tǒng)梳理了埃莉諾·奧斯特羅姆的公共治理思想，從對既有理論的承繼和經(jīng)濟哲學(xué)兩個層面分析了該思想的理論淵源和實踐淵源；將公共治理思想劃分為社會資本理論、自主治理

3、理論和多中心理論三個緊密聯(lián)系并且層層遞進的子概念，并逐一介紹；詳細剖析了制度分析與發(fā)展框架這一新的制度分析工具，包括其內(nèi)容、變量和應(yīng)用。接下來運用辯證的思想，對奧斯特羅姆的公共治理思想作出主觀評價，既肯定了她方法論上的研究特色和公共治理思想的價值，也指出了該理論在研究對象、制度環(huán)境、可操作性等方面的局限性。最后，筆者試圖將公共治理思想應(yīng)用于我國目前的公共池塘資源治理、公共物品供給和社會管理體制改革，并結(jié)合若干具體案例，展示公共治理思想的