2019年2月份主要宏觀調(diào)控政策

1、第1頁共8頁2019年2月份月份主要宏觀調(diào)控政策主要宏觀調(diào)控政策為及時了解和研究國家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策取向，貫徹落實好國家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會同市信息中心整理了國家、自治區(qū)2月份出臺的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。（國家政策（國家政策）●摘要參考摘要參考分類分類時間時間政策名稱政策名稱2月14日國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)三農(nóng)

2、”發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2019〕6號）號）綜合綜合摘要《意見》強調(diào)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，規(guī)范政府性融資擔(dān)?；疬\作，彌補市場不足，降低擔(dān)保服務(wù)門檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！兑庖姟丰槍Ξ?dāng)前我國融資擔(dān)保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強、銀擔(dān)合作不暢、風(fēng)險分擔(dān)補償機制有待健全等問題，明確了相關(guān)舉措。一是堅

3、持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要主動剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)堅持準(zhǔn)公共定位，不以營利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低費率水平。國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費一般不高于省級擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C構(gòu)），引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率

4、降至1%以下。三是構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔(dān)合作機制。原則上國家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例均不低于20%，省級擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例不低于國家融資擔(dān)?；鸪袚?dān)的比例。四是加強合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機制。國家融資擔(dān)?；鸷褪〖墦?dān)保、再擔(dān)?；穑C構(gòu)）要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，市、縣融資擔(dān)保機構(gòu)要主動對標(biāo)，提高業(yè)務(wù)對接效率。金融管理部門要實施差異化監(jiān)管措

5、施，適當(dāng)提高對擔(dān)保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機構(gòu)和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵機制，提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)權(quán)重。2月19日中共中央中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)三農(nóng)”工作的若干意見（工作的若干意見（2019年中央一號文件）年中央一號文件）涉農(nóng)涉農(nóng)政策政策摘要《意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進

6、鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。第3頁共8頁2月27日中國銀保監(jiān)會關(guān)于進一步加強金融服務(wù)民營企業(yè)有關(guān)工作的通知（銀保監(jiān)發(fā)﹝2019﹞8號）2月03日財政部稅務(wù)總局人力資源社會保障部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步支

7、持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財稅〔2019〕22號）2月06日財政部稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機構(gòu)免征增值稅等政策的通知（財稅〔2019〕20號）2月12日財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）2月20日財政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知（財稅〔2019〕14號）2月26日財政部稅務(wù)總局中央宣傳部關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文

8、化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知（財稅〔2019〕16號）財稅財稅政策政策2月27日財政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于進一步加強代扣代收代征稅款手續(xù)費管理的通知（財行〔2019〕11號）價格價格政策政策2月21日國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步清理規(guī)范鐵路貨物運輸相關(guān)收費的通知（發(fā)改價格〔2018〕1959號）2月04日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作的通知（建辦村﹝2019﹞11號）2月12日中國人民銀行、銀保監(jiān)會

9、、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月15日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部等10部門關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號）2月18日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕7號）2月20日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委科技部財政部商務(wù)部國家市場監(jiān)督管理總局國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）

10、》的通知（農(nóng)發(fā)〔2019〕1號）2月21日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月28日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2019年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知（農(nóng)辦市〔2019〕4號）涉農(nóng)涉農(nóng)政策政策2月28日國家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關(guān)于進一步推動進城農(nóng)村貧困人口優(yōu)先享有基本公共服務(wù)并有序?qū)崿F(xiàn)市民化的實施意見》的通知（發(fā)改社會〔2019〕280號）社會社會保障保障2月22日