青島十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

1、1《青島市青島市“十二五十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀解讀2011年12月6日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)了《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（青政辦發(fā)〔2011〕30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》肯定了“十一五”時(shí)期我市老齡事業(yè)和老齡工作取得的顯著成績(jī)，分析了我市人口老齡化形勢(shì)的嚴(yán)峻性，闡明了發(fā)展老齡事業(yè)和推動(dòng)老齡工作的緊迫性，提出了“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)和老齡工作的主要任務(wù)?，F(xiàn)就《規(guī)劃》制定的主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。問(wèn)

2、：當(dāng)前我市老年人口狀況及發(fā)展趨勢(shì)如何？答：我市于1987年進(jìn)入人口老齡化城市行列，先于全國(guó)12年、山東省7年。截至2011年底，全市60歲及以上戶(hù)籍老年人口132.67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.32%，年均增長(zhǎng)率為4.5%，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問(wèn)題加劇等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2015年末，全市60歲及以上戶(hù)籍人口約160萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.3%；其中80歲及以上人口約25萬(wàn)，占老年人口的15.6%；65

3、%以上的老年人口分布在農(nóng)村；女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。問(wèn)：“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指哪幾年？答：是指從20112015年的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。問(wèn)：“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么？答：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落3好老年人最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。3堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合。發(fā)揮政府在老齡事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持、市場(chǎng)培育和監(jiān)督管理，

4、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與老齡事業(yè)的積極性，形成發(fā)展老齡事業(yè)的社會(huì)合力。4.堅(jiān)持家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。完善道德規(guī)范和法律約束，鞏固和支持家庭養(yǎng)老。營(yíng)造濃厚的敬老愛(ài)老助老的社會(huì)氛圍，多舉措大力發(fā)展各種形式的社會(huì)化養(yǎng)老模式，為老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。5堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。充分考慮地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)城市老齡工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。關(guān)注特殊老年群體，推動(dòng)老年群體同其他社會(huì)群體之間、不同老年群體之間共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

5、展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。問(wèn)：“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？答：第一，健全老年社會(huì)保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到195萬(wàn)人，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)到240萬(wàn)人，60周歲及以上老年人全部享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)達(dá)到70%；新農(nóng)合籌資水平提