桃花江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

1、桃花江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（桃花江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）年）（2016年修訂版）說明年修訂版）說明桃花江鎮(zhèn)人民政府桃花江鎮(zhèn)人民政府二○一七年五月一七年五月1第一章第一章規(guī)劃修改的背景規(guī)劃修改的背景一、宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇一、宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略、社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略、湖南省“35”城市群戰(zhàn)略的相繼實施，為桃江縣承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，分享中部地

2、區(qū)的政策與資金傾斜，重點項目用地安排，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了支持，區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，客觀上需要更多的土地保障。二、益沅桃二、益沅桃一體化與加速對接益陽戰(zhàn)略一體化與加速對接益陽戰(zhàn)略為壯大城市規(guī)模，加速城市提質(zhì)擴容，優(yōu)化資源配置，增強對工業(yè)項目的承載能力和對周邊區(qū)域的輻射能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面提升益陽市參與構(gòu)建“35”城市群、對接長株潭的競爭力，益陽市委市政府提出益沅桃一體化戰(zhàn)略，通過一定的機制將益陽市中心城區(qū)、沅江市城區(qū)

3、、桃江縣城區(qū)融成一片，建設(shè)融城新鎮(zhèn)，實現(xiàn)交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、環(huán)境同治、生態(tài)同建。在市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，桃江縣立足亦工亦農(nóng)山區(qū)縣特色，合理定位，快速協(xié)調(diào)發(fā)展，主動融入益沅桃經(jīng)濟圈建設(shè)，將桃花江鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、特色突出、景觀優(yōu)美的山區(qū)示范城鎮(zhèn)。三、耕地保護的新要求三、耕地保護的新要求黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護工作，黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、農(nóng)村工作會議等一系列會議均要求進一步強化耕地保護，確保糧食

4、安全，嚴防死守耕地保護紅線，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定，質(zhì)量逐步提高，把最嚴格的耕地保護制度落到實處，并相繼提出了“耕地保護向數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重轉(zhuǎn)變”、“強化耕地數(shù)量和質(zhì)量的占補平衡”、“嚴格劃定和永久保護基本農(nóng)田”等更高的要求。為貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度，要求土地利用總體規(guī)劃適應(yīng)耕地保護的新要求，合理確定耕地和基本農(nóng)田保護目標，嚴格劃定基本農(nóng)田保護紅線，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與耕地保護的關(guān)系。四、永久基本農(nóng)田劃定工作的新要求四

5、、永久基本農(nóng)田劃定工作的新要求為貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》，要求嚴格劃定和永久保護基本農(nóng)田，提出了包括嚴格劃定城市開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田、將城鎮(zhèn)周邊和交通沿線的優(yōu)質(zhì)耕地、土地整治建成的高標準農(nóng)田等優(yōu)先劃入基本農(nóng)田，實行嚴格管理、永久保護等措施。根據(jù)桃江縣永久基本農(nóng)田劃定方案，桃花江鎮(zhèn)域內(nèi)基本農(nóng)田的布局發(fā)生較大變化，促使中心城區(qū)建設(shè)用地布局進行相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化。五