西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報告

1、西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報告西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報告孫廣益今年6月30日，在全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會上，州委姚國華書記提出要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照“融入滇中、聯(lián)動南北、開放發(fā)展”的工作要求，圍繞“整體謀劃、補齊短板、突出特色、全域發(fā)展”的工作思路，全方位、整體化推動我州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。州人大常委會圍繞中心、主動作為，同步開展了對州旅發(fā)委的工作評議，旨在監(jiān)督、指導(dǎo)旅游主管部門查找問題、切實整改，補

2、齊短板、發(fā)力奮進，推動全州旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對工作評議中提出的旅游規(guī)劃不夠完善、旅游產(chǎn)品開發(fā)不足、招商引資亟待加強等問題，州人大常委會于11月初組織相關(guān)部門人員赴旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼的西雙版納州進行了為期兩天的學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、考察學(xué)習(xí)的基本情況一、考察學(xué)習(xí)的基本情況州人大常委會普紹忠主任對此次學(xué)習(xí)考察活動極為重視，行前，多次專題聽取情況匯報，對考察方案中涉及的線路、項目、時限等內(nèi)容提出明確具體的修改意見和要求。為使

3、本次考察活動更具針對性和實效性，不僅通過學(xué)習(xí)考察借鑒外地先進經(jīng)驗，更能通過相互比較找出自身短板，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，普紹忠主任還親自率考察組成員赴石屏縣龍韻養(yǎng)生谷對本土生態(tài)旅游項目進行了調(diào)研，隨后又指派孫廣益副主任帶隊，繼續(xù)赴西雙版納州進行實地考察。考察組先后到景洪市告莊西雙景內(nèi)的“一江兩門九塔十二寨”、萬達西雙版納國際度假區(qū)內(nèi)的主題公園、萬達廣場、高端酒店群、傣秀劇院、旅游新城等景區(qū)景點進行了實地考察，并觀看了《蝴蝶之夢》《傣秀》兩臺精品文

4、化旅游節(jié)目，體驗了萬達水陸主題樂園部分娛樂項目。期間，考察組成員與當?shù)厝舜蠹奥糜沃鞴懿块T相關(guān)人員進行了熱情真誠的互動交流，聽取了詳實細致的情況介紹。考察結(jié)束返程途中，孫廣益副主任專門召集考察組成員進行了座談交流，大家結(jié)合此行所見所聞和各自所在部門、縣市實際踴躍發(fā)言，講感受、談體會、提建議。大家普遍認為，在州委、州政府全面實施旅游強州戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之際，州人大常委會組織相關(guān)部門和縣市人大赴旅游發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察非常必要、非常

5、及時。西雙版納州在實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，新特旅游項目開發(fā)，特別是招大商、引大資，以大項目支撐大旅游，以大旅游帶動大發(fā)展方面所取得的成效給大家留下深刻印象。通過學(xué)習(xí)考察，使大家開闊了視野，啟發(fā)了思路，使人大部門進一步明確了監(jiān)督職責，旅發(fā)部門進一步明確了整改方向，同時，也進一步增強了加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的緊迫感和責任感。大家表示，將把本次考察中學(xué)到的先進經(jīng)驗帶回去，結(jié)合本地本部門實際加以認真思考，為推動我州旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展獻計出力。

6、二、西雙版納旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗二、西雙版納旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗西雙版納傣族自治州成立于1953年1月23日，是云南省第一個成立的少數(shù)民族自治州，地處中國西部最南端，全州國土面積1.91萬平方公里，常住人口116萬人，是聯(lián)合國世界生物多樣性保護圈成員，國家級生態(tài)示范區(qū)和國家級風景名勝區(qū)，也是云南省唯一具有水、陸、空國際口岸的州市，更是中國連接?xùn)|南亞的重要通道。作為國內(nèi)旅游率先發(fā)展的地區(qū)，西雙版納依托豐富的生物資源，濃郁的民俗

7、風情，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過30多年的努力，使“熱帶雨林、避寒勝地、和諧家園、神秘風情”的特色得以彰顯和強化，成功打造出“西雙版納”這一在全國乃至世界都享有較高知名度和美譽度的優(yōu)秀旅游品牌?！笆濉逼陂g，全州接待國內(nèi)外游客先后跨上1000萬人次和2000萬人次的大臺階，從853.14萬人次增加到2001.4萬人次、年均增長18.6%；旅游綜合收入先后跨上100億元和200億元的大臺階，由80.33億元增加到286.7億元，年均增長29%

8、。位居全省第四位，僅中，創(chuàng)造了豐富多彩的飲食文化，很多食材、配料、做法獨具特色。近年來，經(jīng)過專家的收集、整理，開發(fā)出布朗族菜、哈尼族菜等一批色、香、味俱全的少數(shù)民族經(jīng)典菜肴，成為吸引游客的主要原因之一。第五是注重開發(fā)民族特色旅游商品，在“購”字上做文章。西雙版納充分發(fā)揮地緣、生態(tài)優(yōu)勢，打好“邊境、生態(tài)、綠色”三張牌，大力開發(fā)普洱茶、紅木、玉器、珠寶、石斛、傣族織錦和民族服飾等一批特色旅游商品，深受旅游者的青睞。第六是注重文化、旅游融合發(fā)

9、展，在“娛”字上做文章。當?shù)攸h委政府通過大力挖掘普洱茶文化、貝葉文化、南傳上座部佛教文化和民族民俗文化，不斷豐富文化內(nèi)涵；通過舉辦了“潑水節(jié)”、瀾滄江湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)，推出萬達水樂園、陸公園、傣秀、水舞源等一批優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品，推動文化、旅游融合發(fā)展，逐步形成了頗具民族特色又充滿現(xiàn)代氣息的娛樂氛圍，成為游客到當?shù)芈糜伪夭豢缮俚膴蕵敷w驗。（三）高度重視品牌宣傳營銷，不斷增強影響力和吸引力西雙版納高度重視“熱帶雨林，避寒勝地，和諧家

10、園，神秘風情”這一旅游品牌形象的宣傳營銷工作，通過加強與央視、云南衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視、中國旅游報、意大利“CINA雜志”等多家國內(nèi)外新聞媒體合作，做足“熱、傣、水、邊”和“三個好地方”兩篇大文章，旅游品牌影響力得到鞏固提升。同時，在北京、上海、香港、老撾、泰國、美國等國內(nèi)外主要客源地設(shè)立了50個旅游營銷中心，積極利用微博、微信、門戶網(wǎng)站等信息化新媒體，大力開展西雙版納旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品線路推介，形成了“多渠道、多手段、廣覆蓋、常態(tài)化”的

11、宣傳營銷態(tài)勢，使“西雙版納”這個品牌煥發(fā)出了新的魅力。近年來，相繼被國家列為跨境旅游合作區(qū)，被聯(lián)合國世界旅游組織列為“旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點”，被《紐約時報》評為“全球最值得去的旅游目的地之一”，連續(xù)三年登上攜程網(wǎng)“最佳國內(nèi)旅游景區(qū)”榜單，成功創(chuàng)建為“國家級旅游度假區(qū)”等等，西雙版納對游客的吸引力進一步增強。三、加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點建議三、加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點建議近些年來，在州委、州政府的高度重視下，紅河旅游產(chǎn)業(yè)進入了

12、加快發(fā)展時期?！笆濉逼陂g累計完成旅游固定資產(chǎn)投資313億元，年均增長13.4%；旅游增加值年均增長率達22.05%。從旅游收入、接待人數(shù)和旅游經(jīng)濟總量來看，我州已進入全省旅游大州行列，但與省內(nèi)西雙版納、大理、麗江等州市相比，仍有不小的差距。要真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成從旅游大州向旅游強州的轉(zhuǎn)變，仍需從以下幾個方面加以努力。（一）要把“整體謀劃，高位推動”作為推動紅河旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先決條件從國家層面看，近年來，正是在黨中央、國

13、務(wù)院的高度重視下，旅游業(yè)才會逐步全面融入國家戰(zhàn)略體系，走向國民經(jīng)濟建設(shè)的前沿，成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從省級層面看，正是在省委、省政府的高位推動下，全省旅游業(yè)才會在總體經(jīng)濟增速放緩的背景下，呈現(xiàn)出逆市上揚的態(tài)勢，成為全省發(fā)展速度最快的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從我州實際看，正是因為州縣（市）黨政一把手親自謀劃旅游產(chǎn)業(yè)、親自推動旅游項目，才會使我州從2013年至2015年連續(xù)三年實現(xiàn)接待旅游人次、旅游總收入、旅游增加值的兩位數(shù)增長，使我州邁入

14、全省旅游大州行列。因此，我州要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成從旅游大州向旅游強州的轉(zhuǎn)變，先決條件就要從整體上進行謀劃，從高位上進行推動。當前，首先就要從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業(yè)發(fā)展的新理念、新模式，創(chuàng)新思維、主動作為，加快編制《紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。其次，應(yīng)根據(jù)我省新近出臺的《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和即將出臺的首部納入國家重點專項規(guī)劃的《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)修編完善《紅河旅游“十三五”規(guī)劃》以及《紅