財(cái)政評(píng)審實(shí)踐困境與對(duì)策.pdf

1、財(cái)政評(píng)審工作多年來(lái)經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的大力推動(dòng)，目前正趨向制度化、規(guī)范化。財(cái)政評(píng)審工作內(nèi)容由最初的財(cái)政投融資基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算評(píng)審，拓展到了財(cái)政專項(xiàng)資金核查、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出預(yù)算項(xiàng)目審查等領(lǐng)域，同時(shí)財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，在服務(wù)財(cái)政中心工作和公共財(cái)政管理改革方面，已經(jīng)成為一支不可或缺的重要力量，財(cái)政評(píng)審作為公共財(cái)政管理改革的重要手段和重要環(huán)節(jié)，正發(fā)揮著日益顯著的作用。但就全國(guó)而言，由于歷史等多方原因，我國(guó)財(cái)政

2、評(píng)審體制還存在種種缺陷，歸根到底.還是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也就是財(cái)政評(píng)審職能在整個(gè)財(cái)政工作中的定位問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。財(cái)政評(píng)審是財(cái)政監(jiān)督職能的重要組成部分，還是屬于財(cái)政管理職能范疇，執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的技術(shù)管理職能，目前并沒(méi)有統(tǒng)一定論。由此產(chǎn)生了各地機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一、職責(zé)范圍不一致等等問(wèn)題，并在實(shí)際工作中導(dǎo)致了負(fù)面效應(yīng)。各地財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何界定財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能定位，創(chuàng)新財(cái)政評(píng)審機(jī)制，更好地發(fā)揮財(cái)政評(píng)審