產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略選擇與中國國際收支結(jié)構(gòu)失衡研究.pdf

1、上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中國國際收支結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一系列的變化，其中以經(jīng)常賬戶和資本金融賬戶“雙順差”的形成和持續(xù)為主要特征。持續(xù)的“雙順差”屬于國際收支結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)，但對(duì)中國來說，其實(shí)質(zhì)是貨物貿(mào)易順差與直接投資順差的長期并存。因此本文試圖從改革開放以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中貿(mào)易及外資戰(zhàn)略選擇和實(shí)施的角度解釋了這一順差模式的形成。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段國際收支均衡要求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求，提出當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)略和外資戰(zhàn)略的調(diào)整方向和具體舉措。
　　

2、改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要表現(xiàn)為工業(yè)化過程，一方面，工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速增長和規(guī)模的擴(kuò)張;另一方面，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到了提升。中國工業(yè)化取得的這種成功得益于工業(yè)發(fā)展中恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易戰(zhàn)略和外資戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施。而恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易戰(zhàn)略和外資戰(zhàn)略的選擇標(biāo)準(zhǔn)可以從工業(yè)發(fā)展理論與直接投資理論中尋找依據(jù)。
　　與中國工業(yè)發(fā)展階段相匹配，中國的貿(mào)易戰(zhàn)略經(jīng)歷了從典型的進(jìn)口替代型戰(zhàn)略向出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的過渡。出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的確立奠定了貨物貿(mào)易在經(jīng)常賬戶的絕對(duì)地位

3、，而其中傾向于自由化的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略則有利于抑制經(jīng)常賬戶順差的規(guī)模。此外，為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展，中國也采取了相應(yīng)的利用外資戰(zhàn)略和對(duì)外投資戰(zhàn)略。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，積極利用外商投資和鼓勵(lì)“出口導(dǎo)向型”外資的戰(zhàn)略目標(biāo)的確立和政策實(shí)施，直接導(dǎo)致了大規(guī)模的加工貿(mào)易型外商直接投資的出現(xiàn)，并促成了貿(mào)易順差與大規(guī)模外資流入的并存。而中國曾經(jīng)一度嚴(yán)格限制對(duì)外投資的戰(zhàn)略阻礙了國內(nèi)資本的流出。于是利用外資戰(zhàn)略和對(duì)外投資戰(zhàn)略結(jié)合的結(jié)果就是貿(mào)易順差和直接投資順差

4、的并存。因此，在很大程度上，是改革開放后的外資戰(zhàn)略取向促成了中國國際收支的結(jié)構(gòu)失衡。
　　當(dāng)前，中國既面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新任務(wù)，也面臨著國際收支動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制形成的新要求。貿(mào)易戰(zhàn)略和外資戰(zhàn)略的調(diào)整必須兼顧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國際收支均衡的雙重目標(biāo)?？紤]到中國當(dāng)前處于工業(yè)化中后期，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的地位，貿(mào)易順差地位必須保持，因此國際收支的結(jié)構(gòu)均衡只能采用“經(jīng)常賬戶順差+資本金融賬戶逆差”模式。考慮到國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下中國產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)必須借助于外商直接投資，積極利用外資的戰(zhàn)略仍需要貫徹，那么只能依賴于對(duì)外直接投資渠道實(shí)現(xiàn)資本金融賬戶的逆差。
　　因此，當(dāng)前對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整方向?yàn)?需要實(shí)施更加傾向于自由化的出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略，并配合戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)適度抑制經(jīng)常賬戶的順差;需要繼續(xù)積極利用外資，但戰(zhàn)略訴求點(diǎn)是有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)水平提升;需要大力推動(dòng)對(duì)外直接投資，通過對(duì)外投資規(guī)模上的突破實(shí)現(xiàn)資本金融賬戶的逆差，通過對(duì)投資