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1、惠州面向全國建“中介超市”1.惠州的“中介超市”以網(wǎng)絡(luò)為主,實(shí)體為輔,目前成交額已突破2000萬元。2.惠州市發(fā)展和改革局局長胡建斌表示,入駐“中介超市”的條件還會進(jìn)一步放寬。如果說政府部門是投資審批的“第一鏈條”,那么,中介環(huán)節(jié)就是“第二鏈條”,中介服務(wù)無疑是行政審批重要的前置環(huán)節(jié)。隨著我國簡政放權(quán)力度加大,環(huán)境評估等大量技術(shù)性服務(wù)被“下放”到中介機(jī)構(gòu)。然而,一些中介組織打著政府的旗號,對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)行收費(fèi),成為新的市場“攔路虎”
2、,這樣的“紅頂中介”無疑正在蠶食簡政放權(quán)的改革紅利。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中提出,要清理規(guī)范中介服務(wù)。4月底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》,要求全面清理“紅頂中介”,整治中介服務(wù)亂象,規(guī)范和引導(dǎo)中介服務(wù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,其中提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界。就在中央關(guān)于規(guī)范中介服務(wù)的
3、政策頻出之時,建立“中介超市”成為一些地方的選擇?!爸薪槌小背闪⒑?,凡是政府投資項(xiàng)目在行政審批環(huán)節(jié)中需要中依托惠州市網(wǎng)上辦事大廳,率先在全省建成市縣區(qū)一體化運(yùn)行的“中介超市”,并于2014年12月31日正式揭幕投入運(yùn)行。通過建設(shè)“中介超市”,一方面切斷了中介機(jī)構(gòu)與部門的依附關(guān)系,將部門選取中介機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進(jìn)了“籠子”另一方面引入了競爭機(jī)制,提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,有效解決“紅頂中介”、“中介不中”、“二政府”等問題,實(shí)現(xiàn)了數(shù)量增
4、加、質(zhì)量提升、范圍拓寬的建設(shè)目標(biāo)?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》:“中介超市”成立半年來,具體取得了哪些實(shí)效?胡建斌:取得的第一個實(shí)效是中介機(jī)構(gòu)數(shù)量增加。截至目前,“中介超市”累計(jì)接受報名1000多家,其中950家中介機(jī)構(gòu)通過審核入駐,比原來分散在各部門的中介機(jī)構(gòu)總數(shù)增加800多家,增長4倍多。上半年市“中介超市”累計(jì)受理業(yè)務(wù)469宗,成交金額2090.44萬元。第二個實(shí)效是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)現(xiàn)提速增效。“中介超市”采用“網(wǎng)絡(luò)為主,實(shí)體為輔”的運(yùn)維模式,
5、日常運(yùn)行均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。通過與網(wǎng)上辦事大廳緊密結(jié)合,充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事“全天候”、“全方位”、“全區(qū)域”的優(yōu)勢,中介機(jī)構(gòu)不需專門安排人員長期進(jìn)駐實(shí)體大廳辦公,報名及公開選取均不需要安排人員到現(xiàn)場,進(jìn)一步節(jié)約了人力成本,實(shí)現(xiàn)了提速增效。“中介超市”平均每宗業(yè)務(wù)報名企業(yè)超過20家,每宗業(yè)務(wù)現(xiàn)場公開選取不到5分鐘即可完成。第三個實(shí)效是中介機(jī)構(gòu)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范公正。依托網(wǎng)上“中介超市”,惠州市進(jìn)一步強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、等級、專業(yè)、服務(wù)范圍管理。中介
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