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文檔簡介
1、經(jīng)濟體制改革取得重大進展和積極成效2014年是全面深化改革元年。中央成立了高層次的改革領(lǐng)導機構(gòu),改革的領(lǐng)導體制、決策體制、推進機制、工作方式更加健全完善,更加適合新時期改革攻堅的要求。一年來,全面深化改革取得了重大進展,改革呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象。作為全面深化改革的重點,在經(jīng)濟體制改革方面,出臺了一批帶有頂層設(shè)計性質(zhì)的改革方案,一些關(guān)系全局的重要改革取得突破取消和下放了一大批行政審批事項,圍繞讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用
2、的重要改革取得突破啟動實施了一批重大改革試點,在一些影響深遠的改革領(lǐng)域先行先試取得了突破。經(jīng)濟體制改革的持續(xù)推進,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險發(fā)揮了重要作用,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入了活力和動力。一是行政審批制度改革大力度推進,有力激發(fā)了市場活力。新一屆政府把簡政放權(quán)作為開門第一件大事,以行政體制改革推進政府自身革命。在投資和生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,2014年又取消和下放247項行政審批事項,同時著力加強事中事后監(jiān)管。公布了各部門行政審批事項清
3、單,建立了涉企收費目錄清單制度,出臺了清理非行政許可審批事項的決定和促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見。商事制度改革全面推進,注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”,審批程序由“先證后照”改為“先照后證”,有效降低了創(chuàng)業(yè)成本,極大激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情。二是國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進,國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力不斷等行業(yè)。調(diào)整了成品油等部分產(chǎn)品消費稅。完善了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。五是金融體制改革持續(xù)深化,
4、更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。加快推進利率市場化改革,金融機構(gòu)存款利率上浮區(qū)間擴大、期限檔次簡化。擴大同業(yè)存單發(fā)行主體范圍,在上海市轄區(qū)內(nèi)放開了小額外幣存款利率上限。人民幣匯率浮動區(qū)間拓寬,雙向浮動彈性明顯增強。擴大金融機構(gòu)對內(nèi)對外開放,5家民營銀行獲準籌建。出臺進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見,推進新股發(fā)行體制改革,完善上市公司退市制度,全面推進創(chuàng)業(yè)板市場改革,推動實施員工持股計劃,啟動優(yōu)先股試點、股票市場“滬港通”試點等,中小企業(yè)股
5、份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國。六是資源性產(chǎn)品等價格改革深入推進,主要由市場決定價格的機制進一步健全。放開了低價藥品、非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務、電信資費等50項商品和服務價格。鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價、實行上限管理。國內(nèi)航線旅客運輸基準票價由政府定價改為航空公司根據(jù)政府制定的定價規(guī)則自行定價。新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點啟動。在深圳市和內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)開展輸配電價改革試點。推行居民生活用水、用氣階梯價格,調(diào)整了非居民用存
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