行政事業(yè)單位違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題常用處理處罰依據(jù)及原則

1、1行政事業(yè)單位審計(jì)常用法規(guī)及處理處罰參考依據(jù)行政事業(yè)單位審計(jì)常用法規(guī)及處理處罰參考依據(jù)序號(hào)違反財(cái)經(jīng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)定性與依據(jù)定性與依據(jù)處理處罰處罰依據(jù)依據(jù)參考參考資料1(1)隱瞞（財(cái)政、其他）收入Х萬(wàn)元。違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十四條關(guān)于“行政單位的各項(xiàng)收入的取得應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，及時(shí)入帳，并按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)填報(bào)”或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則（試行）》第十三條關(guān)于“事業(yè)單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”的規(guī)定和《事業(yè)單位

2、會(huì)計(jì)制度》第十條關(guān)于“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)的記錄反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果”的規(guī)定。(1)關(guān)于隱瞞（財(cái)政、其他）收入Х萬(wàn)元的問(wèn)題，1、隱瞞財(cái)政收入依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條關(guān)于“隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的稅金、利潤(rùn)或其他財(cái)政收入，違反財(cái)政法規(guī)款額在五萬(wàn)元以上，或者不足五萬(wàn)元，但情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給于警告并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款，對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以下的行政處分，并可處以

3、相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款”和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）第十六條關(guān)于“截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開(kāi)除處分”的規(guī)定。建議（決定）處以Х萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令調(diào)整帳目，將隱瞞資金轉(zhuǎn)作收入核算。2、隱瞞其他收入依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第五十三條關(guān)于“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家

4、規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)，依照本條例第五十二條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以5萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，建議（決定）處以Х萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令調(diào)整帳目，將隱瞞資金轉(zhuǎn)作收入核算。《財(cái)經(jīng)法規(guī)選編》1998年第四集第208頁(yè)《常用審計(jì)法規(guī)》第33頁(yè)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十四條2（2）虛列經(jīng)費(fèi)支出Х萬(wàn)元。違反了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

5、第十六條關(guān)于“支出是指行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)”的規(guī)定和《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十一條關(guān)于“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)收支情況及結(jié)果”的規(guī)定或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》第四十一條關(guān)于“事業(yè)支出是指單位開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出”的規(guī)定或《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》第十條關(guān)于“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實(shí)的記錄反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果”的規(guī)定。（2）

6、關(guān)于虛列經(jīng)費(fèi)支出Х萬(wàn)元的問(wèn)題，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第七條關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國(guó)家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼，違反財(cái)政法規(guī)款額不足全年應(yīng)撥款額或者應(yīng)補(bǔ)貼額的20%的，對(duì)單位給予警告，并可處相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以下的罰款對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款”?；颉吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第五十三條關(guān)于“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令改

7、正，給予警告、通報(bào)批評(píng)，依照本條例第五十二條規(guī)定對(duì)違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以5萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。建議（決定）處以Х萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令調(diào)整帳目，將虛列資金增加事業(yè)結(jié)余。（根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度確定是否對(duì)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)和對(duì)個(gè)人進(jìn)行處罰）《常用審計(jì)法規(guī)》第34頁(yè)《審計(jì)干部法律必讀》第555頁(yè)3序號(hào)違反財(cái)經(jīng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)定性與依據(jù)定性與依據(jù)處理處罰處罰依據(jù)依據(jù)參考參考資料5

8、5、預(yù)算外收入Х萬(wàn)元未納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。違反了國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)）第五條關(guān)于“預(yù)算外資金要上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理”的規(guī)定。5、關(guān)于預(yù)算外收入Х萬(wàn)元未納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的問(wèn)題，依據(jù)1、對(duì)沒(méi)有坐支挪用的依據(jù)1999年《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令》第86號(hào)第三章第二十條第一款關(guān)于“未按規(guī)定將預(yù)算外資金及時(shí)、足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，由銀行直接劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”的規(guī)定。要求限期自行上繳財(cái)政；2、對(duì)坐支挪

9、用的依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條關(guān)于“隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的稅金、利潤(rùn)或者其他財(cái)政收入，違反財(cái)政法規(guī)款額在5萬(wàn)元以上，或者不足5萬(wàn)元、但是情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位給予警告，并可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20％以下的罰款；對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以下的行政處分，并可處以相當(dāng)于本人2個(gè)月基本工資以下的罰款”的規(guī)定，建議（決定）給予X%計(jì)X萬(wàn)元的罰款，今后要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生；3、如要追究責(zé)任人員責(zé)任的依據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收

10、入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）第十四條關(guān)于”不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)或者預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予降級(jí)或者撤職處分。不按照規(guī)定將罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)的，依照前款規(guī)定給予處分”的規(guī)定進(jìn)行處理。今后要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)公報(bào)》2002年第2期第107頁(yè)66、基金收入Х萬(wàn)元未及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。違反了《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算

11、管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）第一條關(guān)于“基金金額納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國(guó)庫(kù)”的規(guī)定。6、關(guān)于基金收入Х萬(wàn)元未及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)的問(wèn)題，1、對(duì)沒(méi)有坐支挪用的依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）第一條關(guān)于“基金金額納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國(guó)庫(kù)”的規(guī)定，要求于X年X月X日以前自行上繳國(guó)庫(kù)，今后要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生.2、對(duì)坐支挪用的依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)

12、于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條關(guān)于“隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家財(cái)政的稅金、利潤(rùn)、罰款或者其他財(cái)政收入，違反財(cái)政法規(guī)款額在五萬(wàn)元以上，可處以相當(dāng)于違反財(cái)政法規(guī)款額20%以上的罰款”的規(guī)定，建議（決定）處以X%計(jì)X萬(wàn)元的罰款，今后要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。3、如要追究責(zé)任人員責(zé)任的依據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）第十四條關(guān)于“不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)或者預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的，對(duì)