行政事業(yè)單位會計集中核算問題淺析

1、行政事業(yè)單位會計集中核算問題淺析行政事業(yè)單位會計集中核算問題淺析摘要：本文闡述了行政事業(yè)單位會計集中核算的重要意義，通過對現(xiàn)實中實施的成效及其存在問題的分析，提出進一步加強和完善行政事業(yè)單位會計集中核算的構想。關鍵詞：行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題完善措施進入新世紀以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益；為了構筑公共財政框架、實現(xiàn)國庫集中收付制度，建

2、立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制，全面開展會計集中核算工作已勢在必行。事業(yè)單位會計集中核算是在“三不變”即：預算執(zhí)行主體地位不變、資金使用權限和財務管理權限不變的前提下，是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財務管理模式，是財政支出管理的一項深層次的重大改革。1.事業(yè)單位實行會計集中核算的重要性1.1提高會計信息質量和工作效率實行會計集中核算后，行政事業(yè)單位設報賬員負責辦理日常現(xiàn)金收支事務，會計業(yè)

3、務納入會計核算中心統(tǒng)一核算，會計核算中心選配業(yè)務素質較高的專職會計，并運用會計電算化系統(tǒng)，嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算，從而大大提高了會計核算工響了單位經(jīng)濟業(yè)務活動健康有序進行。2.2會計責任主體不明確我國《會計法》規(guī)定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計監(jiān)督權，也相應地改變了會計責任主體資格。由于審計部門與被審計單位之間增加了“中間人”——會計核算中心，會計

4、核算中心與被審計單位之間可能就一些會計責任問題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問詢、責任認定難度加大。2.3制度不健全，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準在會計集中核算實踐中，現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，常常會遇到合理不合法或合法不合理的報銷事項。2.4控制和監(jiān)督職能弱化首先，單位會計核算工作移至會計核算中心，而財產(chǎn)物資仍由原單位進行管理，這種資產(chǎn)管理與會計核算相分離的情況，導致核算單位資產(chǎn)管理與會計核算的分離，失去