“十三五”規(guī)劃勾勒中國發(fā)展新圖景

1、“十三五”規(guī)劃勾勒中國發(fā)展新圖景備受矚目的十八屆五中全會(huì)29日正式閉幕。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，雖然正式的規(guī)劃尚未出爐，但從簡短的會(huì)議公報(bào)已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)不少“十三五”規(guī)劃的亮點(diǎn)，已經(jīng)清晰勾勒出中國未來五年的發(fā)展圖景。三年前召開的中共十八大提出確保到2020年“全面建成小康社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃將如何確保這一終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？通過昨

2、日的會(huì)議公報(bào)可以看出創(chuàng)新發(fā)展、對外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)、調(diào)整人口政策、堅(jiān)持綠色發(fā)展等五方面將成主要手段。創(chuàng)新發(fā)展：引領(lǐng)增長的戰(zhàn)略主線十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平看來，“十三五”時(shí)期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略主線是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

3、主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢所趨。從國內(nèi)看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢所迫。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍上世界第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)新的大臺階。我們要推動(dòng)創(chuàng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展范劍平指出，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要做好“加減乘除”。所謂“加法”，就是把經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕做大，同時(shí)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上做精。所謂“減法”，就是要有壯士斷腕的決心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。所謂“乘法”，就是加快

4、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為中國經(jīng)濟(jì)增添活力。所謂“除法”，就是要加大簡政放權(quán)的力度，進(jìn)一步放開市場的手腳。同時(shí)，公報(bào)還提出，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。民生證券研究院執(zhí)行院長管清友指出，關(guān)于金融監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管體系的論述是亮點(diǎn)，是管理的創(chuàng)新。改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，有可能會(huì)逐步建立跨部委的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，解決市場詬病的監(jiān)管協(xié)調(diào)問題。此外，減少價(jià)格形成的干預(yù)意味著資源品價(jià)格的改革會(huì)提速，部分價(jià)格會(huì)完全放開