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文檔簡介
1、樂安縣人民政府法律顧問樂安縣人民政府法律顧問實施方案實施方案為規(guī)范和加強(qiáng)縣政府及縣直各部門法律顧問工作,促進(jìn)縣政府及縣直部門依法行政和科學(xué)決策、民主決策,加快建設(shè)法治政府,根據(jù)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(贛辦字〔2016〕95號)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八屆四中全會及十九大精神,圍繞深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的目
2、標(biāo),著力推進(jìn)法律顧問制度建設(shè),不斷完善“事前防范為要、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔”的法律風(fēng)險化解機(jī)制,切實增強(qiáng)政府依法決策、依法行政和全社會依法辦事的能力水平,為推進(jìn)“法治樂安”建設(shè)奠定良好的法治基礎(chǔ),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展。(二)總體目標(biāo)??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府、各部門、各村(居)委會要積極推行政府法律顧問制度。建立以政府及政府各部門法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)
3、揮積極作用。二、部門業(yè)務(wù)聯(lián)合歸口及人員配置二、部門業(yè)務(wù)聯(lián)合歸口及人員配置(一)根據(jù)部門業(yè)務(wù)屬性和縣政府班子分工相結(jié)合的原則,將全縣縣直塊管單位共劃為六大業(yè)務(wù)口,具體為:1、綜合一業(yè)務(wù)口綜合一業(yè)務(wù)口:政府辦(法制、人防、外事僑務(wù)等)發(fā)改委(物價局)財政局統(tǒng)計局人力資源和社會保障局機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政服務(wù)中心公共資源交易中心縣信訪局檔案局審計局編辦等2、綜合二業(yè)務(wù)口:綜合二業(yè)務(wù)口:農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)開發(fā)辦縣煙辦蠶桑局縣扶貧移民局林業(yè)局(森林公安)水利
4、局糧食局農(nóng)機(jī)局縣新村辦交通運輸局民政局等3、綜合三業(yè)務(wù)口:綜合三業(yè)務(wù)口:教育局(含縣城各公立中、小學(xué),幼兒園)科技局文化局電視臺殘聯(lián)衛(wèi)生計生委(含縣每一、二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院)等4、綜合四業(yè)務(wù)口:綜合四業(yè)務(wù)口:工業(yè)園區(qū)管委會工信委商務(wù)局供銷社物資局中小企業(yè)局招商局旅游局流坑管理局安監(jiān)局市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局外貿(mào)局二輕局等5、綜合五業(yè)務(wù)口:綜合五業(yè)務(wù)口:國土局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)保局房地產(chǎn)管理局城市管理局縣園林局重點項目管理辦工室等6、
5、綜合六業(yè)務(wù)口:綜合六業(yè)務(wù)口:公安局(交警)、司法局等(因本業(yè)務(wù)口自有法律專業(yè)人才不再外聘)(二)縣政府及部門法律顧問實行聘用制,采取統(tǒng)一聘用分口服務(wù)相結(jié)合的原則,優(yōu)先在(二)縣政府及部門法律顧問實行聘用制,采取統(tǒng)一聘用分口服務(wù)相結(jié)合的原則,優(yōu)先在縣內(nèi)律師事務(wù)所遴選縣內(nèi)律師事務(wù)所遴選3至5名律師擔(dān)任縣政府法律顧問。聘期名律師擔(dān)任縣政府法律顧問。聘期1年,可連續(xù)聘任,亦可隨年,可連續(xù)聘任,亦可隨時解聘或調(diào)整。時解聘或調(diào)整。三、法律顧問工作職
6、責(zé)及范圍三、法律顧問工作職責(zé)及范圍五、工作方式五、工作方式(一)法律顧問應(yīng)按縣政府或部門領(lǐng)導(dǎo)要求,提供經(jīng)常性法律咨詢服務(wù)??h政府或部門領(lǐng)導(dǎo)可委托縣政府或部門辦公室向法律顧問交辦法律事務(wù),也可自行向法律顧問交辦法律事務(wù)。(二)法律顧問工作方式為委托辦事制,主要通過委托代辦等形式,提供法律服務(wù)。(三)法律顧問向縣政府或部門提供法律意見,應(yīng)提供規(guī)范的書面意見,送縣政府或部門領(lǐng)導(dǎo)和縣政府法制辦或部門法制機(jī)構(gòu)存檔。(四)法律顧問提供的口頭意見,由
7、法律顧問向縣政府法制辦或部門法制機(jī)構(gòu)報備,予以記錄存檔。(五)受縣政府或部門委托,法律顧問可以列席縣政府或部門下列會議,提供法律意見:1縣政府常務(wù)或部門班子會議,經(jīng)縣政府或部門領(lǐng)導(dǎo)同意,可以請法律顧問參加。2縣政府全體組成人員會議,可根據(jù)情況,請有關(guān)法律顧問參加。3縣政府或部門專題會議需要法律顧問參加的,由縣政府法制辦或部門辦公室通知有關(guān)法律顧問參加。4縣政府或部門認(rèn)為其他需要法律顧問參加的會議。法律顧問發(fā)表意見一般事先要有發(fā)言稿或發(fā)言
8、提綱;參加會議的發(fā)言要有完整的記錄。六、工作紀(jì)律六、工作紀(jì)律(一)法律顧問應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法維護(hù)縣政府或部門的合法權(quán)益、形象和聲譽(yù)。(二)不得利用工作便利,為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益;不得以法律顧問名義私自招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù),或者從事與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動。(三)遵守保密制度,在擔(dān)任法律顧問期間和不再擔(dān)任法律顧問以后,不得泄漏從事法律顧問工作中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的政府信息。(四)法律顧問在辦理縣政府或部門法
9、律顧問工作以外業(yè)務(wù)時,不得以縣政府或部門法律顧問身份對有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。(五)法律顧問不得接受其他當(dāng)事人委托辦理與縣政府或部門有利害沖突的事務(wù)。(六)法律顧問不得利用工作便利謀取不正當(dāng)利益,不得從事其他損害縣政府或部門利益或者形象的活動。(七)法律顧問受縣政府或部門委托辦理的事項與自己親屬有利害關(guān)系時,應(yīng)主動提出回避申請。七、解聘情形七、解聘情形政府法律顧問有下列情形之一的,由縣政府辦公室報請縣政府批準(zhǔn)后解聘:(一)被判處刑罰的
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