關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作要點(diǎn)，由區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組成調(diào)研小組，對(duì)全區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后通過(guò)實(shí)地查看、聽取介紹、召開座談會(huì)等方式對(duì)區(qū)內(nèi)投融資平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了集中調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告。一、我區(qū)財(cái)政現(xiàn)狀和存在問題近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，財(cái)政實(shí)力有了一定提高。2018年16月份，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231億元，同比增長(zhǎng)4.97%

2、；一般公共預(yù)算實(shí)際增長(zhǎng)26.7%，其中稅收收入實(shí)際增長(zhǎng)22.27%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別達(dá)到237億元、15.5億元，同比分別增長(zhǎng)5.1%和27.5%。各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到322.9億元、148.2億元，分別比年初增加9.3億元、10.1億元。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我區(qū)的財(cái)政綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，受現(xiàn)行財(cái)政體制約束、區(qū)域發(fā)展空間局促以及財(cái)政收支結(jié)構(gòu)性矛盾等因素的疊加影響，我區(qū)財(cái)

3、政困難的狀況依然存在，全區(qū)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約日漸凸顯，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏有力支撐。一是收入總量小，增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政收入逐年遞增，但主要是通過(guò)組織一次性收入完成，實(shí)際可用財(cái)力并無(wú)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。從企業(yè)納稅情況來(lái)看，骨干稅源納稅沒有增長(zhǎng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性減稅清費(fèi)等政策因素影響，我區(qū)地方財(cái)政收入難有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。二是財(cái)政保障能力弱，托區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)大廈

4、在建工程等項(xiàng)目，向天津銀行、光大銀行貸款；與山東省融資再擔(dān)保公司合作，向齊魯銀行、華夏銀行、北京銀行貸款；與北京銀行、天津銀行、齊商銀行、農(nóng)商行合作，通過(guò)銀行渠道業(yè)務(wù)等方式貸款。二是打通政策性貸款渠道。通過(guò)我區(qū)棚戶區(qū)改造、應(yīng)急供水、水源地保護(hù)、改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目向國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款，獲得授信額度，并獲批農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行貸款。三是打通新興融資渠道。將市政道路、路燈、綠化苗木等作為租賃物開展融資租賃；依托中信信托，以應(yīng)收賬款流動(dòng)化

5、形式開展融資；以募投項(xiàng)目，成功獲批企業(yè)債券、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，有效解決了項(xiàng)目資本金投入不足的問題。積極推廣運(yùn)用PPP模式，撬動(dòng)社會(huì)資本，萬(wàn)福路、姚家峪生態(tài)養(yǎng)老中心、五陽(yáng)湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目落地實(shí)施。3、提升平臺(tái)資金投入使用效能。我區(qū)投融資平臺(tái)公司融資資金主要投向股權(quán)投資、公益項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)買固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等用途。如出資購(gòu)買區(qū)農(nóng)商行、齊商銀行不良貸款，化解歷史不良資產(chǎn)包袱，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)金融環(huán)境；申報(bào)的棚戶區(qū)專項(xiàng)貸款專用于我區(qū)棚戶區(qū)