農民合作社促農增收脫貧調研報告

1、農民合作社促農增收脫貧調研報告為貫徹落實中央農村工作會議、2016年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，圍繞農民合作社在促農增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調研。一、合作社發(fā)展的基本情況截止目前，全縣各類農民專業(yè)合作社達167家（其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家），其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農業(yè)服務10家，入社社員2564人，帶動農戶7520

2、多戶，2015年全縣農民專業(yè)合作產值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展”三特“水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊”“商標、烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊”烏雞“商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊”孝敬心“商標、生態(tài)金花茶農民專業(yè)合作社注冊”“金花茶商標及高原果蔬合作社注冊”高原“商標等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。二、合作社促進農民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法（一）合作社采取”黨支部＋合

3、作社＋基地＋農戶“的生產經(jīng)營模式，按照”以小農戶形成大規(guī)模、建設產業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面“的發(fā)展思路，推行合作社”七規(guī)范、五統(tǒng)一“的標準化建設，從而實現(xiàn)農戶的小生產和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展”三特“水果產業(yè)、特色農業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)。發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。（二）管理水平不夠高，帶動能力不強。農民發(fā)起人的工作熱情雖

4、然很高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設施不齊全，與農民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時，目前絕大部分農民專業(yè)合作社重生產、輕加工、輕銷售，農產品附加值沒有得到充分開發(fā)，產品銷路不暢，帶動農民進一步擴大生產規(guī)模、促進增收的能力不強。（三）制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農民的文化素質普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深，往往習慣于聽從政府指揮，缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。

5、很多組織內部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設；部分專業(yè)合作社機構設置不合理，管理制度不完善，財務制度不健全，內部運行機制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責任不清，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，導致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占13左右；勉強維持的占13；其余13基本上有名無實，既無