工程施工合同重大變更研究.pdf

1、重大變更(Cardinal Change)理論最早源于美國(guó)的政府工程合同訴訟，是指當(dāng)發(fā)生的變更或一系列變更如此的嚴(yán)重或超越于合同之外，以至于從根本上改變了合同，使正常的變更系統(tǒng)不能恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)承包人的利益時(shí)，此理論允許承包人可以不受到原合同條款的束縛而獲得合理的損害賠償。它實(shí)質(zhì)上對(duì)具有無(wú)限權(quán)利的業(yè)主指示承包人實(shí)施重大變更的權(quán)利進(jìn)行了限制。從上個(gè)世紀(jì)三十年代末開(kāi)始，重大變更理論開(kāi)始得到發(fā)展，并在工程索賠訴訟中引發(fā)了激烈討論，后來(lái)逐漸得到眾多

2、學(xué)者的承認(rèn)與深入探討，但都局限在個(gè)案問(wèn)題個(gè)案研究，并沒(méi)有對(duì)重大變更問(wèn)題進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的理論研究。目前在我國(guó)并沒(méi)有有關(guān)重大變更的理論研究，但縱觀我國(guó)各個(gè)行業(yè)有關(guān)變更管理的規(guī)范性文件，都明確的規(guī)定了重大（設(shè)計(jì)）變更的情形，這在一定程度上說(shuō)明重大變更情形在實(shí)踐中是普遍存在的。但現(xiàn)有的研究都集中于一般變更的研究，各種合同范本及理論學(xué)說(shuō)對(duì)一般變更的認(rèn)定、程序和計(jì)價(jià)等問(wèn)題的規(guī)定和研究都已比較完善，但這并不能解決重大變更所帶來(lái)的問(wèn)題。重大變更的復(fù)雜性、對(duì)

3、工程及發(fā)承包雙方所帶來(lái)的影響，都需要系統(tǒng)的進(jìn)行研究與分析。
　　 本論文立足于工程項(xiàng)目管理和工程合同管理的基本理論和實(shí)踐，以法學(xué)原理及風(fēng)險(xiǎn)分配哲學(xué)為手段，應(yīng)用理論分析與案例實(shí)踐相結(jié)合的方法，圍繞重大變更及其理論的基本問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)研究。著重探討了重大變更內(nèi)涵、重大變更常見(jiàn)情形、重大變更實(shí)施程序及其計(jì)價(jià)等相關(guān)問(wèn)題，主要包括以下內(nèi)容：
　　 (1)以法學(xué)理論的合同變更概念為基礎(chǔ)，結(jié)合工程項(xiàng)目管理與合同管理，對(duì)施工合同中的變更問(wèn)

4、題進(jìn)行分類(lèi)分析，深入討論工程變更的性質(zhì)，提出工程變更應(yīng)當(dāng)受到限制。應(yīng)用美國(guó)索賠法院提出重大變更索賠理論的基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析重大變更的內(nèi)涵。
　　 (2)從兩個(gè)角度對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能構(gòu)成重大變更的各種情形進(jìn)行深入分析與研究：一種是現(xiàn)有的一般變更系統(tǒng)不能解決或不能合理解決的重大變更情形，如工程量大幅變化、新增工程和累積影響等；另一種是，由于合同履行環(huán)境發(fā)生變化，按現(xiàn)有合同范本約定的處理方法最終導(dǎo)致合同最終的價(jià)格與原定合同的價(jià)格出現(xiàn)重大偏

5、差，并超出合同雙方在訂立合同時(shí)的合理預(yù)期的情形，如不可抗力、情勢(shì)變更、施工現(xiàn)揚(yáng)條件變化和價(jià)格調(diào)整等。
　　 (3)應(yīng)用合同法理論基礎(chǔ)，提出了確認(rèn)重大變更的原則，討論了重大變更的變更權(quán)問(wèn)題，就此提出了兩類(lèi)重大變更的處理程序，并對(duì)關(guān)鍵性的程序步驟做出了相應(yīng)說(shuō)明。
　　 (4)分析國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐，探討了重大變更的計(jì)價(jià)問(wèn)題，總結(jié)重大變更計(jì)價(jià)的原則與方法，以不改變?cè)贤膶?duì)價(jià)關(guān)系及合同雙方的利益格局為前提，提出了各種重大變更情形