中小企業(yè)融資中的政府行為研究.pdf

1、改革開(kāi)放至今,中小企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提供社會(huì)服務(wù)、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而長(zhǎng)期以來(lái),在其發(fā)展過(guò)程中,受自身缺陷和外部環(huán)境多種因素的影響,產(chǎn)生了融資難的問(wèn)題,并成為制約中小企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。如何采取有效措施,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題,促進(jìn)各類中小企業(yè)發(fā)展,已成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)內(nèi)外眾多專家、學(xué)者對(duì)這一課題進(jìn)行了多角度多層次的研究論證,也得出了一些研究成果。進(jìn)入21世紀(jì)

2、以來(lái),國(guó)務(wù)院、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行等有關(guān)部門相繼出臺(tái)一系列政策法規(guī),加大對(duì)中小企業(yè)融資的政策扶持力度,我國(guó)中小企業(yè)融資環(huán)境逐步有所改善,融資難也得到一定程度上的緩解。但是,融資途徑不暢通,融資結(jié)構(gòu)不合理,融資成本比較高等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。以上問(wèn)題的存在,主要是由于企業(yè)信用等級(jí)低,融資意識(shí)淡薄;金融體系不完善,銀企信息不對(duì)稱;政府扶持力度不夠,政策不配套等方面的原因。要破解這一難題,除了充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用,也應(yīng)積極發(fā)揮政府的

3、經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用。特別是各級(jí)地方政府應(yīng)在密切結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,積極作為,有的放矢地采取行之有效的措施,為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。具體而言,要著重行使好政府部門經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的職能,充分發(fā)揮中小企業(yè)和金融部門之間的“橋梁”、“紐帶”和“媒婆”作用,積極為銀企全面對(duì)接、密切合作牽線搭橋,提供良好的交流、協(xié)作平臺(tái)。要不斷加大對(duì)中小企業(yè)的金融扶持力度,用好、用活財(cái)政貼息政策,切實(shí)落實(shí)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,大力發(fā)展專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的金

4、融機(jī)構(gòu),建立更多的專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的地方商業(yè)銀行,鼓勵(lì)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),并引導(dǎo)其充分發(fā)揮作用,建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充機(jī)制,廣泛吸收社會(huì)資本進(jìn)入,最大限度的幫助中小企業(yè)解決資金難題。要堅(jiān)持推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè),逐步建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系,有效提高中小企業(yè)的信用水平和融資成功率。要堅(jiān)持抓好法制建設(shè),不斷加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資規(guī)范化、科學(xué)化的法律法規(guī)建設(shè),逐步改善企業(yè)融資環(huán)