中央部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫填報說明

1、1中央部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫填報說明為夯實部門預(yù)算管理基礎(chǔ)，科學(xué)準確編制基本支出預(yù)算，部門在編制“一上”預(yù)算時需一并填報“中央部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”（以下簡稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）。一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫填報要求（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫填報工作在中央部門預(yù)算管理系統(tǒng)中的“基礎(chǔ)資料”模塊進行，包括“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”和“規(guī)范津貼補貼經(jīng)費申報”兩個子模塊。各部門應(yīng)認真組織本部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的填報、審核、匯總工作。（二）各部門應(yīng)在規(guī)定時間將中央部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)盤和有關(guān)文字材料報

2、送財政部，“二上”階段不需再報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)盤報財政部信息網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一接收；人員編制批復(fù)等證明文件，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和規(guī)范津貼補貼經(jīng)費測算說明，事業(yè)單位編制內(nèi)增人依據(jù)、理由、經(jīng)費需求、分類改革等情況，報送財政部對口部門預(yù)算管理司。納入財政部各地監(jiān)管局監(jiān)管范圍的預(yù)算單位，要將上述材料一并提供當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是加強中央部門人員和資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息管理、規(guī)范津貼補貼經(jīng)費審核、提高預(yù)算管理水平的重要手段?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫中人員編制、實有人數(shù)、

3、資產(chǎn)信息、規(guī)范津貼補貼經(jīng)費需求等數(shù)據(jù)的準確性直接影響到各部門基本支出預(yù)算安排和廣大干部職工的切身利益，各部門務(wù)必準確填報、認真審核，并按時報送相關(guān)證明材料。因材料不齊難以核定人員編制、車輛、事業(yè)單位編制內(nèi)進人等實際變化情況的，基本支出相關(guān)增支將不予核定。二、“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊填報說明（一）主要內(nèi)容?！盎A(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊對中央行政事業(yè)單位的編制、人員、和資產(chǎn)等信息進行管理。子模塊共包括6張錄入表，分別反映單位基本情況、人員信息、資產(chǎn)

4、信息。具體包括：1.反映基礎(chǔ)信息部分：錄入01表（單位基礎(chǔ)信息表）。2.反映人員情況部分：錄入02表（行政單位人員情況表）、錄入03表（參公單位人員情況表）、錄入04表（事業(yè)單位人員情況表）三張表。3.反映中央部門機關(guān)本級資產(chǎn)情況部分：錄入05表（部門本級行政單位辦3內(nèi)增人依據(jù)、理由、經(jīng)費需求以及分類情況等進行詳細說明。主要內(nèi)容包括：一是事業(yè)單位分類和職能情況（需附相關(guān)證明文件），單位職能是否屬于政府應(yīng)承擔(dān)的職能、是否有利于發(fā)揮市場在資

5、源配置中的決定性作用相關(guān)工作任務(wù)是否可以通過政府購買服務(wù)方式解決；二是單位現(xiàn)有人員和工作量情況，需要增加的人員數(shù)量及測算依據(jù)；三是部門內(nèi)部以及其他部門有類似職能的機構(gòu)情況等；四是需要財政增加安排基本支出財政撥款預(yù)算的，需詳細說明經(jīng)費需求和測算依據(jù)。（三）上下年度數(shù)據(jù)銜接要求。基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中“上年情況（2018年7月底情況）”為2018年部門預(yù)算編制時各部門報送、并經(jīng)財政部審核確認的人員編制、實有情況和資產(chǎn)信息（截至2018年7月底數(shù)據(jù)

6、）。部門填報截至2019年7月底數(shù)情況時，應(yīng)對年度間人員、資產(chǎn)增減變化情況、原因等進行單獨說明，對人員編制變動等需提供相關(guān)部門的批文（中央各部門公務(wù)用車制度改革實施方案的批復(fù)文件不需提供，實施方案批復(fù)后車輛編制有調(diào)整的，需提供批文）。（四）錄入表填報說明。“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入”子模塊共6張錄入表，各表填報說明如下：1.錄入01表——單位基礎(chǔ)信息表本表填列各部門（單位）基礎(chǔ)信息，一個單位一條記錄，相關(guān)信息項直接從“系統(tǒng)管理”中填報的信息提取，需

7、要調(diào)整的，可在“系統(tǒng)管理”中修改。具體填列方法如下：（1）單位代碼：從系統(tǒng)參數(shù)提取。（2）單位名稱：從系統(tǒng)參數(shù)提取。（3）主管單位：填列本單位的上一級主管單位。（4）單位（人員）類型：本表根據(jù)單位人員情況可填列“行政單位”、“參公單位”、“事業(yè)單位”三類（不可填列“企業(yè)”和“其他單位”）。對于單位類型是“企業(yè)”或“其他”、需填報人員情況的單位，可根據(jù)實際情況選擇填列上述三種具體類型。中央編辦核定事業(yè)編制的社團、協(xié)會等，視同事業(yè)單位，相應(yīng)