嘉興市“兩分兩換”試驗(yàn)的調(diào)查與評(píng)價(jià).pdf

1、嘉興市開展的“兩分兩換”試驗(yàn)是一場(chǎng)籍以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間問題而發(fā)動(dòng)的全方位、系統(tǒng)性變革。“兩分兩換”的發(fā)生具有深厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，特別是土地公有制條件的城市化難題使之存在某種程度的必然性。事實(shí)上，嘉興市“兩分兩換”試驗(yàn)所產(chǎn)生的社會(huì)影響已經(jīng)超出了地域限制，而其蘊(yùn)含的理論價(jià)值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了試驗(yàn)本身。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，“兩分兩換”試驗(yàn)的開展作為一項(xiàng)重大事件足以引發(fā)我們的思考。進(jìn)而，可以窺探中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的下一步發(fā)展動(dòng)向。
　

2、　 本文正是本著這一主旨，對(duì)嘉興市“兩分兩換”試驗(yàn)產(chǎn)生的時(shí)空背景與原因、主要做法、存在的問題與改進(jìn)路徑等進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和深入分析。
　　 論文首先分析了嘉興市“兩分兩換”產(chǎn)生的時(shí)空背景。從政府角度看，“兩分兩換”試驗(yàn)是解決嘉興市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間難題的有效途徑，是化解城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地制度障礙的必然選擇。接著，論文闡述了“兩分兩換”試驗(yàn)的基本思路和主要做法。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了“兩分兩換”試驗(yàn)開展的四大條件。
　

3、　 接下來，論文以高豐村和東進(jìn)村兩個(gè)案例展示項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)業(yè)視野中“兩分兩換”試驗(yàn)，接著又以七星鎮(zhèn)政府為例展示了項(xiàng)目區(qū)域基層政府視野中的“兩分兩換”政策。通過這幾個(gè)案例，全方位的勾勒了“兩分兩換”試驗(yàn)的政策圖景，指出了其存在的諸多問題。
　　 最后，論文介紹了成都的“雙放棄”政策和上海的宅基地置換政策，總結(jié)了其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，歸納了嘉興市“兩分兩換”試驗(yàn)的四點(diǎn)全國(guó)性意義，并以此為借鑒，論文特別針對(duì)“兩分兩換”試驗(yàn)可能存在