吉林省農(nóng)村養(yǎng)老資源供給問題探究

1、吉林省農(nóng)村養(yǎng)老資源供給問題探究摘要：農(nóng)村養(yǎng)老是一個綜合性的工程，核心是農(nóng)村養(yǎng)老需求與資源供給的協(xié)調(diào)。目前來看，吉林省農(nóng)村仍多以家庭養(yǎng)老為主，但家庭受到諸多因素的影響，養(yǎng)老資源的供給缺乏穩(wěn)定性，這使農(nóng)村養(yǎng)老面臨很大的挑戰(zhàn)。鑒于此，重點(diǎn)闡述養(yǎng)老資源類型、農(nóng)村養(yǎng)老資源供給的方式，提出合理的養(yǎng)老資源供給對策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老需求養(yǎng)老資源供給吉林省截至2013年底，吉林省共有老齡人口412萬，占總?cè)丝诘?4.9%，養(yǎng)老問題變得日益嚴(yán)重。201

2、2年末，吉林省農(nóng)村人口為1434.8萬人，占全省人口53.11%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，生活環(huán)境較差，因此，農(nóng)村養(yǎng)老是吉林省養(yǎng)老問題的關(guān)鍵[1]。農(nóng)村養(yǎng)老仍然多以家庭為主，集體、社區(qū)的建設(shè)落后且水平參差不齊，隨著農(nóng)村養(yǎng)老需求的日益增加，養(yǎng)老資源從數(shù)量、質(zhì)量方面都很難滿足需要。研究吉林省農(nóng)村養(yǎng)老問題，對于推動吉林省養(yǎng)老保障制度向科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展具有重要作用。因此，探究吉林省養(yǎng)老資源供給問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、概念界定農(nóng)村養(yǎng)老資源是指

3、一切現(xiàn)有和有待開發(fā)的能夠滿足老年人生活保障的全部物質(zhì)和精神資源?；谵r(nóng)村養(yǎng)老需求內(nèi)容的分類如下：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源。主要是指吃、穿、住、用、行等基本生活資料，包括老人的328.17萬農(nóng)民參合，較2011年增加了26.12萬人，在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的參合率達(dá)到了99.07%，做到了在鄉(xiāng)農(nóng)村居民應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。2003―2011年，全省累計(jì)籌集新農(nóng)合資金81.09億元，累計(jì)支付補(bǔ)助資金72.23億元，資金使用率達(dá)89.07%。2012年度，全省

4、共籌資366198.75萬元，截至11月底，全省共支付補(bǔ)助346860.59萬元，點(diǎn)基金總額的94.72%。2012年1―11月份，全省67個統(tǒng)籌縣（市、區(qū)）受益農(nóng)民達(dá)660.69萬人次，受益面為49.74%。其中，住院補(bǔ)償110.3萬人次，住院率為8.3%普通門診補(bǔ)償488.99萬人次，慢病門診補(bǔ)償61.11萬人次，門診率為41.42%。與2011年同期相比，住院率提高1.24個百分點(diǎn)，門診率提高5.86個百分點(diǎn)。（三）農(nóng)村養(yǎng)老資源供

5、給存在的主要問題1.農(nóng)村養(yǎng)老資源需求很大，供給缺乏。吉林省農(nóng)村養(yǎng)老資源需求很大，養(yǎng)老資源供給面臨壓力。吉林省第六次人口普查資料顯示，2010年65歲以上老年人口為231.5萬人，占總?cè)丝诘?.49%，居住在農(nóng)村的人口有1481.7萬人，占總?cè)丝诘?4.39%，若按全國65歲及以上人口8.49%的比例計(jì)算，生活在農(nóng)村的老人約為125.8萬人，從以上數(shù)據(jù)看出，吉林省農(nóng)村蘊(yùn)含著很大的養(yǎng)老需求。另外，老齡化速度加快，使得老年人數(shù)累積很大，加強(qiáng)了