近五年來我國社會組織研究的文獻綜述

1、近五年來我國社會組織研究的文獻綜述[摘要]隨著我國經濟的發(fā)展和社會的轉型，社會組織的發(fā)展越來越受到專家學者及社會公眾的關注。本文從社會組織的定義、我國社會組織的管理模式、社會組織的作用幾個方面入手，研究了近五年關于社會組織的文獻。[關鍵詞]社會組織；社會風險；依法行政；預算監(jiān)督[DOI]1013939jcnkizgsc201529121通過查閱中國文獻數據庫可知，自2010年至今有關我國社會組織的文獻已多達24293篇，學者們多從我國社

2、會組織建設、我國社會組織與政府關系、我國社會組織的發(fā)展困境、社會組織的管理體制及我國社會組織參與社會治理等幾個方面研究。隨著治理理論的應用，社會公共事務管理不再是政府的“一言堂”，社會組織在社會治理中也將發(fā)揮重要作用。1社會組織的定義社會組織這一概念是針對我國具體國情產生的，是相對于國外的非營利組織（NPO）、非政府組織（NGO）、第三部門、志愿者組織、獨立組織、免稅組織等概念來說的。我國的社會組織主要包括民辦非企業(yè)單位、社會團體和基金

3、會。社會組織指的是在社會轉型過程中由不同階層的公民自發(fā)行成的、具有社會性、非政府性和非營利性的各組織形式及網絡形態(tài)（王名，2009）。萊斯特薩拉蒙認為社會組織是具有非營利性、民與行政部門脫鉤，實現社會組織的真正社會化。玉苗在《完善我國社會組織分類管理體系的思考》中指出應按照我國對社會組織的分類：中性組織、潛在正功能組織、潛在負功能組織，并與組織規(guī)模的大小（小型、中型、大型）相結合來進行管理。社會組織的安全性主要是以社會組織的成立與運行與

4、政府部門的緊密程度來劃分的。相對安全的社會組織，政府就實施較少的限制，予以免于登記；對有潛在正功能的組織政府實行直接登記的管理辦法，并加大扶持力度予以鼓勵；對具有潛在負功能的社會組織，政府實行雙重管理體制，實行嚴格的控制，并加以積極的引導，規(guī)范其健康發(fā)展?？禃怨庖舱J為政府要根據社會組織的挑戰(zhàn)能力來對不同的社會組織采取不同的控制方法：對具有較強潛在挑戰(zhàn)能力的社會組織，政府應將其作為準政府組織或限制其發(fā)展；對具有較弱的潛在挑戰(zhàn)能力的社會組織

5、，政府應該鼓勵支持其發(fā)展，或者做到不干預其發(fā)展。通過不斷的探索，我國社會組織管理模式也不斷的創(chuàng)新，如北京、上海等地興起的“樞紐型”社會組織管理模式，即通過政府授權或自致兩種方式成立樞紐型社會組織，來對同一領域、同一性質類別的社會組織進行聯系、服務和管理，把社會組織的需求和意見向政府部門反饋，同時承擔業(yè)務主管職能的發(fā)揮平臺作用的社會組織。葉小珍認為“樞紐型”社會組織有利于組織間信息交流和資源共享，為組織間交流搭建了平臺；并且加強了社會組織