食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度

1、食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度”簡稱“肯定列表制度”（PositiveListSystem）。是指日本為加強食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品）中農(nóng)業(yè)化學(xué)品（包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而制定的一項新制度。日本“肯定列表制度”涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量包括“沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”、“暫定標(biāo)準(zhǔn)”、“禁用物質(zhì)”、“豁免物質(zhì)”和“一律標(biāo)準(zhǔn)”五大類型。其中，“沿用原

2、限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn)”涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品63種，農(nóng)產(chǎn)品、食品175種，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2470條：“暫定標(biāo)準(zhǔn)”涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品734種、農(nóng)產(chǎn)品食品264種，暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條；“禁用物質(zhì)”為15種：“豁免物質(zhì)”共68種；“一律標(biāo)準(zhǔn)”是對未涵蓋在上述標(biāo)準(zhǔn)中的所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品制定一個統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)：0.01ppm，即食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品最大殘留限量不得超過0.01毫克公斤?？梢姡毡粳F(xiàn)行的“肯定列表制度”對食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量的要求

3、更加全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格。一、日本“肯定列表制度”出臺背景和主要內(nèi)容日本是食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，目前60%左右的農(nóng)產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口。近年來，由于日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)農(nóng)業(yè)化學(xué)品超標(biāo)事件，同時日本國內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了違法使用未登記農(nóng)藥問題，消費者對食品安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。與此同時，在“肯定列表制度”出臺之前，日本只對目前世界上使用的700余種農(nóng)業(yè)化學(xué)洋蔥、腸衣、蘋果汁、松茸、梭子蟹、香腸、冷凍菠菜等商品的進(jìn)口份額均在50%以上。由于中國出口日本

4、的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模大、品種多，并且大多數(shù)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場中占有較高份額。因此，“肯定列表制度”必然對中國輸日的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生深刻的影響。1“肯定列表制度”使對日農(nóng)產(chǎn)品出口受阻目前，中日農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異大。中國農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，不但設(shè)限項目少而且限量要求低，與“肯定列表制度”有很大差距?！翱隙斜碇贫取睂?16種農(nóng)藥制定了具體的限量標(biāo)準(zhǔn)，而中國對其中的405種農(nóng)藥未制定任何限量標(biāo)準(zhǔn)，占總量的78%涉及187種（類）農(nóng)畜產(chǎn)品

5、和32061條限量標(biāo)準(zhǔn)。“肯定列表制度”對236種獸藥和飼料添加劑制定了具體限量標(biāo)準(zhǔn)，中國對其中120種未制定任何限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及畜禽及水產(chǎn)品45類，限制標(biāo)準(zhǔn)1824條。中國農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留限量標(biāo)準(zhǔn)寬松。對同一種產(chǎn)品，日本暫定限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于中國現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品74種（類）、247項，占總量的25%。可見，“肯定列表制度”實施后。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口日本容易受阻。據(jù)日本厚生勞動省公布的各口岸衛(wèi)生檢疫所資料統(tǒng)計顯示：2004