行政審批辦事指南表（基本信息表）

1、行政審批辦事指南表（基本信息表）（征求意見稿）職權(quán)編碼職權(quán)名稱實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批實(shí)施機(jī)關(guān)區(qū)行政審批局審批對(duì)象公民、具有法人資格的社會(huì)組織辦理類型□即辦件√承諾件職權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》（1995年3月18日主席令第45號(hào)，2015年12月27日予以修改）第十四條：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。中等及中等以下教育在國(guó)

2、務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。第二十七條：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日主席令第80號(hào)，2013年6月29日予以修改）第八條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作……第十一條:舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限

3、審批……第二十三條：民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第五十三條:民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)……第五十四條:民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)……第五十五條:民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)……第五十六條:民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)

4、終止：(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。許可范圍及條件許可范圍：民辦初中、小學(xué)、幼兒園、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止；許可條件：1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第九條:舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。第十條:設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同

5、類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.《武漢市民辦普通中小學(xué)設(shè)置審批標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《武漢市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《武漢市中等及以下民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理暫行辦法》具體事項(xiàng)許可條件如下：一、民辦初中、小學(xué)的設(shè)立和變更的許可條件1.符合本區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃的需求。申請(qǐng)舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，無不良誠(chéng)信記錄；申請(qǐng)舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力無違法犯罪記錄。在職國(guó)家工作人

6、員不得申請(qǐng)辦學(xué)。2.應(yīng)設(shè)立學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成（五人以上，單數(shù)），其中三分之一以上的成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)有不少于100萬元的開辦資金（不含向?qū)W生收取的費(fèi)用）。其中：寄宿制小學(xué)不得低于150萬元。并提供具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告。學(xué)校正式開辦時(shí)應(yīng)按開辦資金總額的10%—15%留足辦學(xué)流動(dòng)資金。普通初級(jí)中學(xué)：舉辦者應(yīng)有不少于150萬元的開辦資金（不含向?qū)W生收取的費(fèi)用）。其中：寄宿制初中

7、不得低于200萬元。并提供具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告。學(xué)校正式開辦時(shí)應(yīng)按開辦資金總額的10%—15%留足辦學(xué)流動(dòng)資金。二、民辦幼兒園設(shè)立和變更的許可條件1.符合本區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃的需求。申請(qǐng)舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，無不良誠(chéng)信記錄；申請(qǐng)舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力無違法犯罪記錄。在職國(guó)家工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。2.應(yīng)設(shè)立學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，由舉辦者或其代表、園長(zhǎng)、教職工代表等人員組成（五

8、人以上，單數(shù)），其中三分之一以上的成員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。3.制定符合法律、法規(guī)的辦園章程4.園長(zhǎng)應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，有五年以上教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，取得園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書，且年齡在70歲以下，身體健康。5.教師應(yīng)依法取得幼兒的教師資格并具備相應(yīng)任職條件。師資隊(duì)伍應(yīng)以專職教師為主，年齡一般不超過65歲。聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽定聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等；招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。其他有執(zhí)業(yè)資格要求的

9、崗位，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定聘任具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格人員。6.應(yīng)配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具有中專（高中）以上畢業(yè)程度，醫(yī)師應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格；醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷或取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可；保育員應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)學(xué)歷，并受過幼兒保健職業(yè)培訓(xùn)。7.民辦幼兒園的工作人員必須身體健康。并按有關(guān)部門規(guī)定定期體檢，無慢性傳染性疾病和精神病。8.辦園規(guī)模應(yīng)不少于3個(gè)班，班額按《幼

10、兒園工作規(guī)程》要求編班小班（3至4周歲）25人中班（4至5周歲）30人大班（5至6周歲）35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班不超過人。9.應(yīng)有與其辦園規(guī)模相適應(yīng)和進(jìn)行正常教育活動(dòng)所需的園舍。園舍必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置在安全、無污染、無噪音、日照充足、環(huán)境清潔的區(qū)域內(nèi)；有安全防護(hù)措施，有必要的消防器材。應(yīng)設(shè)活動(dòng)室、兒童廁所、盥洗室、保健室、隔離室、教具資料檔案室、保管室、辦公室和廚房。生均用地面積不低于14平方米；生均建筑面

11、積不低于9平方米。10.新建園舍應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格報(bào)建設(shè)行政主管部門備案后方可投入使用；利用原有場(chǎng)地辦學(xué)的，按照《武漢市房屋安全管理辦法》執(zhí)行，經(jīng)鑒定為危房的不得投入使用；租賃場(chǎng)地辦學(xué)的，按照《武漢市城市房屋租賃管理辦法》執(zhí)行，并需出具公證部門認(rèn)可、有效期在一個(gè)辦學(xué)周期（3年）以上的租賃合同。11.幼兒園配備的設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固耐用，有防寒保暖、防暑降溫的設(shè)備，有適合幼兒生理、心理特點(diǎn)，符合安全衛(wèi)生、教育要求且與幼兒人數(shù)配套的桌椅、床以及必要的教具、