哈爾濱市貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的研究.pdf

1、隨著新農(nóng)村建設的日益推進，國家決策機關(guān)對“三農(nóng)問題”日益重視，如何切實解決農(nóng)民增收，提高生產(chǎn)生活水平的核心問題成為了全社會共同關(guān)注的議題。黑龍江省作為我國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位不言而喻。而哈爾濱市作為黑龍江省的省會城市，其農(nóng)村金融卻是其金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，這成為影響貧困地區(qū)發(fā)展以及貧困農(nóng)戶脫貧致富的重要因素。貧困村“發(fā)展互助資金”是將政府財政資金交由農(nóng)戶按照互助合作、有償使用的方式用于發(fā)展生產(chǎn)，是我國財政資金投入農(nóng)村扶貧開發(fā)

2、的具體形式的一種創(chuàng)新，也是極具中國特色國情的農(nóng)民自愿聯(lián)合形成的經(jīng)濟合作組織。通過互助資金推動農(nóng)村扶貧，一方面可以改變過去財政資金投入扶貧效率低、瞄準困難的缺陷，另一方面也能夠提高貧困農(nóng)村的農(nóng)戶的組織化程度與合作能力，為促進農(nóng)村地區(qū)政府、社會以及農(nóng)戶相互之間的團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)村各種資源有機整合與有效利用提供途徑。
　　 哈爾濱市開展貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的試點以來，在解決農(nóng)民融資難、貸款難等方面取得了可喜的成就，但其在發(fā)展過程

3、中也暴露出一系列的問題。本文旨在通過分析農(nóng)戶參與互助資金的影響因素，找出影響農(nóng)戶加入互助資金的原因，進而提出完善貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的對策建議。
　　 本文首先從貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的基本理論入手，分別從區(qū)域經(jīng)濟、不完全競爭市場和合作經(jīng)濟等與生產(chǎn)互助資金相關(guān)的理論進行探討。然后，介紹了哈爾濱市周邊貧困村發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點的實際運行情況，通過對延壽縣延河鎮(zhèn)的團山村、新發(fā)村，巴彥縣龍廟鎮(zhèn)的德安村，方正縣松南鄉(xiāng)的紅星村試

4、點地區(qū)進行實地調(diào)查走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、入戶進行訪談等形式對哈市貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的背景、現(xiàn)狀、管理以及存在的問題進行了深入了解。最后，從理論上對影響農(nóng)民加入互助資金的各項指標進行劃分，運用因子分析提煉出當前影響農(nóng)戶參與發(fā)展生產(chǎn)互助資金的因素：即農(nóng)民認知能力因子、經(jīng)濟活動規(guī)模因子、社會評價因子、剩余資金流向因子；再通過Logistic回歸模型對這四個因子對農(nóng)戶參與行為的影響是否顯著、影響的方向以及邊際影響進行分析，從而找出影響農(nóng)戶