寧德市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案

1、寧德市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2部門職責(zé)3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)3.2信息報(bào)告3.3分類處置3.4債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件級(jí)別4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置4.2政府財(cái)政重整計(jì)劃4.3輿論引導(dǎo)4.4應(yīng)急終止5后期處置5.1債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置記錄及總結(jié)5.2評(píng)估分析6保障措施6.1人力保障6.2通信保障6.3資源保障性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)

2、案的通知》(閩政辦〔2017〕85號(hào))、《寧德市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》（寧政〔2016〕9號(hào)）等。1.3適用范適用范圍本預(yù)案所稱政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，是指地方政府已經(jīng)或者可能無法按期支付政府債務(wù)本息，或者無力履行或有債務(wù)法定代償責(zé)任，容易引發(fā)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。本預(yù)案所稱存量債務(wù)，是指清理甄別認(rèn)定的2014年末政府性債務(wù)，包括存量政府債務(wù)和存量或有債務(wù)。1.3.1政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件（1）政府

3、債券風(fēng)險(xiǎn)事件：指地方政府發(fā)行的一般債券、專項(xiàng)債券還本付息出現(xiàn)違約。（2）其他政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件：指除地方政府債券外的其他存量政府債務(wù)還本付息出現(xiàn)違約。1.3.2或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件（1）政府提供擔(dān)保的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件：指由企事業(yè)單位舉借、地方政府及有關(guān)部門提供擔(dān)保的存量或有債務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，政府需要依法履行擔(dān)保責(zé)任或相應(yīng)民事責(zé)任卻無力承擔(dān)。（2）政府承擔(dān)救助責(zé)任的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件：指企事業(yè)單位因公益性項(xiàng)目舉借、由非財(cái)政性資金償還，地方政府在法律上不承擔(dān)償