山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總 …

1、全國中小河流治理和病全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、加固、山洪地山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)害防御和綜合治理合治理總體規(guī)劃前言我國山地丘陵分布廣，季風(fēng)氣候明顯，易引發(fā)洪澇及山洪地質(zhì)災(zāi)害。2010年汛期，全國部分地區(qū)先后出現(xiàn)局地強(qiáng)降雨，引發(fā)部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫出險(xiǎn)、局部暴發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害，特別是甘肅舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分暴露出中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害是防災(zāi)減災(zāi)體系的薄弱環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院高度重

2、視搶險(xiǎn)救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。2010年7月和9月，國務(wù)院第120次和126次常務(wù)會議，專門研究加快中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治問題，出臺了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》（國發(fā)〔2010〕31號），要求進(jìn)一步加大中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。按照國發(fā)〔2010〕31號文的要求，發(fā)展改革委

3、會同教育部、2本規(guī)劃是未來五年全國開展中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的基本依據(jù)。第一章第一章規(guī)劃背景規(guī)劃背景第一第一節(jié)基本情況基本情況一、概況我國河流眾多，除大江大河外，流域面積在200平方公里以上有防洪任務(wù)的中小河流（包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流）有9000多條，其中流域面積在3000平方公里以上的河流有670多條，大多為大江大河主要支流，也包括較大的獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流；流域

4、面積在200～3000平方公里的河流有8600多條。洞庭湖、鄱陽湖位于長江中游南岸，流域面積為42.5萬平方公里。全國現(xiàn)有水庫8.7萬座，其中大中型水庫0.4萬座，小型水庫8.3萬座。我國是一個(gè)多山的國家，山丘區(qū)約占全國陸地面積的三分之二。復(fù)雜的地形地質(zhì)條件、暴雨多發(fā)的氣候特征、密集的人口分布和人類活動的影響，導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁。全國有山洪地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的山丘區(qū)（防治區(qū)）面積約為487萬平方公里，約占我國陸地面積的50.7%，涉