浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）

1、浙江省土地利用總體規(guī)劃（浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006202020062020年）年）前言依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）》的要求，浙江省人民政府組織編制《浙江省土地利用總體規(guī)劃（2006年～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。浙江省位于我國東南沿海，長江三角洲南翼，轄區(qū)土地總面積10.54萬平方千米。人多地少是基本省情。目前，浙江省處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，耕地保護形勢日

2、趨嚴峻，建設用地供需矛盾突出。從長遠和全局看，實現(xiàn)“創(chuàng)新強省、創(chuàng)業(yè)富民”的總體戰(zhàn)略目標，并在全國率先實現(xiàn)全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，必須從浙江省情出發(fā)，科學修編土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的關系，合理調控各類用地總量、結構、布局和時序，實現(xiàn)人地和諧?！兑?guī)劃》本著嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地，保障浙江省土地資源可持續(xù)利用，提高生態(tài)環(huán)境質量的原則，全面分析了浙江省土地利用面臨的形勢和任務，闡明了全

3、省土地利用戰(zhàn)略構想、總體目標和各項工程，制訂了各業(yè)用地結構與布局方案，提出了規(guī)劃實施的保障措施?！兑?guī)劃》是規(guī)劃期內浙江省土地開發(fā)、利用、整治和保護的綱領性文件，是規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地及土地管理的重要手段，是加強土地宏觀調控和實行土地用途管制的主要依據(jù)。20092009年8月第一章第一章總則總則第1條規(guī)劃目的規(guī)劃目的落實《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006年～2020年》關于浙江省的土地利用任務，適應土地管理新形勢，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟社會發(fā)展

4、，保護耕地和基本農田，保障合理發(fā)展用地，優(yōu)化土地利用結構和布局，強化土地利用空間管制，推進節(jié)約集約用地，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第2條規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù)第二章第二章規(guī)劃背景規(guī)劃背景第6條土地利用基本情況土地利用基本情況浙江省土地總面積1053.97萬公頃，其中農用地面積871.15萬公頃，占土地總面積82.65％；建設用地面積94.08萬公頃，占土地總面積8.93％；未利用地面積88.74萬公頃，占土地總面積8.42％。（一）農用地現(xiàn)狀

5、1、耕地：全省2005年耕地面積194.77萬公頃（2922萬畝），占土地總面積18.48％。主要分布在杭嘉湖平原、寧紹平原、溫臺沿海平原和金衢盆地及富春江、金華江、衢江、浦陽江、曹娥江、大溪（碧湖）和西苕溪等河谷平原。2、園地：全省2005年園地面積65.54萬公頃，占土地總面積6.22％。其中桑園多分布在地勢平坦的杭嘉湖平原、河谷平原及丘陵山區(qū)的溪流兩岸；果園多分布在沿海平原、金衢盆地等地區(qū)；茶園多分布在丘陵山區(qū)的坡地上。3、林地：

6、全省2005年林地面積562.05萬公頃，占土地總面積53.32％。林地的水平分布與浙江省的地貌基本一致，主要分布在浙中南與浙西地區(qū)。4、牧草地：全省2005年牧草地面積528.74公頃，僅占土地總面積0.01％。面積較小，主要分布在丘陵山區(qū)。5、其他農用地：全省2005年其他農用地48.74萬公頃，占土地總面積4.62％。（二）建設用地現(xiàn)狀1、城鄉(xiāng)建設用地：2005年，全省城鄉(xiāng)建設用地面積69.82萬公頃，占土地總面積6.62％。其中

7、城鎮(zhèn)工礦用地34.65萬公頃，人均126平方米；農村建設用地35.18萬公頃。2、交通水利用地：2005年，全省交通水利用地21.46萬公頃，占土地總面積2.04％。其中交通用地面積7.99萬公頃，呈網(wǎng)絡狀分布在全省各地，最為密集的是杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市和金華市；水利設施用地13.46萬公頃，主要集中在杭州市。3、其他建設用地：2005年，全省其他建設用地面積2.81萬公頃，占土地總面積0.27％。其中特殊用地1.77萬公頃，

8、鹽田1.04萬公頃。（三）未利用地現(xiàn)狀全省2005年未利用地面積88.74萬公頃，占土地總面積8.42％。其中水域面積30.35萬公頃，灘涂沼澤面積25.70萬公頃，自然保留地面積32.69萬公頃。第7條上一輪規(guī)劃實施情況上一輪規(guī)劃實施情況（一）執(zhí)行情況《浙江省土地利用總體規(guī)劃（19972010年）》（以下稱上一輪規(guī)劃）批準實施以來，浙江省經(jīng)濟社會取得了持續(xù)快速發(fā)展。至2005年底，浙江省常住人口總量、GDP總量、城市化水平、土地產出率