內(nèi)蒙古扎蘭屯市村級(jí)公共產(chǎn)品一事一議問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，為解決村級(jí)公共產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題，一事一議制度承擔(dān)起供給村級(jí)公共產(chǎn)品的職能。但是，由于政府財(cái)政投入不足、農(nóng)村綜合改革進(jìn)程緩慢、農(nóng)村民主政治建設(shè)滯后等原因，一事一議制度沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，如何規(guī)范和完善“一事一議”制度，有效供給村級(jí)公共產(chǎn)品，成為亟待研究解決的問(wèn)題。
　　本文以一事一議制度在內(nèi)蒙古扎蘭屯市的組織實(shí)施為例，實(shí)踐表明，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，由于各級(jí)政府對(duì)村級(jí)公共產(chǎn)品供給不足，村級(jí)公共產(chǎn)品的需求與供給矛盾十分突出

2、，一事一議制度成為村級(jí)公共產(chǎn)品供給的主要渠道。本文通過(guò)梳理制度出臺(tái)背景，分析制度有效實(shí)施的理論前提和現(xiàn)實(shí)困境，借鑒各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析扎蘭屯一事一議制度供給村級(jí)公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從合理界定國(guó)家、集體與農(nóng)民興辦公益事業(yè)的事權(quán)范圍，完善一事一議相關(guān)制度，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，建立激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)等角度提出具體的對(duì)策和建議。
　　本文主要采用工作實(shí)踐、實(shí)地調(diào)查、文獻(xiàn)閱讀和理論分析相結(jié)合，國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析、案例分析相結(jié)合、

3、理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，運(yùn)用公共財(cái)政學(xué)，公共產(chǎn)品理論等經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)提供村級(jí)公共產(chǎn)品的一事一議制度進(jìn)行研究。通過(guò)介紹一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度在扎蘭屯的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，采用調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、座談會(huì)等方式比較全面客觀地了解農(nóng)村干部群眾對(duì)一事一議制度的真實(shí)想法。通過(guò)經(jīng)濟(jì)理論的解析、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和措施的歸納提煉，最后得出村級(jí)公共產(chǎn)品一事一議制度的問(wèn)題和對(duì)策。
　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村一事一議制度供給村級(jí)公共產(chǎn)品問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐和研究，